平安是宏大敘事的“天下太平”、是萬家燈火的“歲月靜好”、是老百姓解決溫飽后的第一需求、是極寶貴的民生福祉、也是最基本的發展環境。

初春時節，走進湖北省黃石市西塞山區牧羊湖社區，干凈整潔的街道，錯落有致的房屋，整齊停靠的車輛，三三兩兩的居民在廣場上悠閑地散步、聊天，一幅和諧安寧的畫卷映入眼簾。

“以前可不是這樣，鄰里之間因為一點小事就吵得不可開交，現在好了，大家有事好商量，矛盾少了，心情也舒暢了。”談起社區的變化，居民李大媽臉上洋溢著幸福的笑容。

李大媽口中的變化，是近年來西塞山區以平安建設為抓手，打造“左鄰右里”居民協商議事機制，組建群眾參與的“平安管家”群防群治隊伍，發動全區干部開展“千名干部進千家解千結”等專項行動，做實矛盾糾紛排查化解工作，構建起共建共治共享的基層治理新格局。

“左鄰右里”議出和諧鄰里情

“小區停車位緊張，建議重新規劃停車位”“樓道里堆放雜物存在安全隱患，建議定期清理”……在臨江社區“左鄰右里”議事站里，居民們圍坐在一起，你一言我一語，為社區治理建言獻策。

“左鄰右里”是西塞山區推行了基層治理新模式。為暢通居民參與社區治理渠道，西塞山區在各社區、村組打造“網格驛站”“雷鋒亭”“快馬服務社”等居民協商議事平臺，現有議事場所112個，實現“左鄰右里”議事陣地全覆蓋。各村、社區定期組織居民圍繞社區治理、矛盾糾紛等議題進行協商議事，引導居民自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，2024年累計開展群眾集中訪談937次，召開協商議事會765場，各級認領事項1740項，辦理解決1623項，辦結率93.28%。

“以前遇到問題不知道找誰反映，現在有了‘左鄰右里’，大家坐在一起商量，問題很快就解決了。”臨江社區居民張大爺高興地說。

“平安管家”織密社區安全網

在西塞山區，活躍著一支支由社區黨員、居民志愿者組成的“平安管家”隊伍，他們提著小喇叭走街串巷，開展治安巡邏、隱患排查、矛盾調解等工作，成為守護社區平安的重要力量。

“我們每天都會在社區里巡邏，家長里短、矛盾糾紛一經發現，我們第一時間上報并參與調解，努力把問題解決在萌芽狀態。”陳家灣社區“平安管家”胡阿姨說。

為發動群眾參與平安建設，西塞山區積極探索“平安管家”等群防群治模式，建立健全積分激勵機制，充分調動群眾參與平安建設的積極性，鼓勵更多群眾積極參與自治。截至目前已招募管家309人，通過“平安管家”排查收集處置矛盾糾紛信息127條。

“三千行動”提升群眾幸福感

“非常感謝你們來看我，關心我的生活，我真切感受到了政府的溫暖！”葉家塘社區高齡獨居老人石爹爹一邊拿著政府免費發放的一鍵呼叫器，一邊拉著工作人員的手激動地說。

“小熊啊，我剛炸好的肉丸子可香了，你趕緊來嘗嘗，不然冷了可不好吃了！”近日，八卦嘴社區網格員又接到金山花園獨居老人李婆婆的邀請電話。

春節前，西塞山區深入開展“千名干部進千家解千結”專項行動，以孤寡老人關愛、重點群體心理疏導為切入口，走訪困難群眾，幫助解決實際問題，形成一批暖心、貼心做法，獲得了不少群眾的認可和點贊。自2024年底開展行動以來，全區千余名干部深入網格，摸排65歲以上獨居老人1761人，收集社情民意745條，排查突出矛盾糾紛1173件，慰問困難群眾3402戶，幫助151人解決就業、養老等難題，進一步密切了黨群干群關系。

“多元化解”筑牢平安根基

“多虧了綜治中心組織調解，不然我們兩家多年的矛盾還不知道要鬧到什么時候。”工業園區（河口鎮）村民張某和李某因宅基地糾紛多年不和，在西塞法庭、司法所、派出所的聯合調解下，最終達成和解協議。

為及時有效化解矛盾糾紛，西塞山區建立健全矛盾糾紛多元化解機制，推進三級綜治中心實體化運行，按照“1+4+N”模式，統籌公檢法司和各類專業調解力量，推動法官工作站、晨鷺檢察驛站、人民調解組織在鎮街綜治中心全覆蓋，構建起“橫向到邊、縱向到底”的矛盾糾紛排查化解網絡，努力將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態。2024年公檢法司等相關職能部門部門參與鎮街和區級研判協調會216場，全區化解矛盾糾紛6483件，分流化解質效大幅提高。

平安建設人人參與，平安成果人人共享。西塞山區將繼續堅持以人民為中心的發展思想，不斷創新基層治理模式，完善共建共治共享的社會治理格局，建設更高水平的平安西塞山，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。