秀水瀠洄的盤陽河滋養(yǎng)著兩岸居民，這條“長(zhǎng)壽河”與賜福湖相映成趣，形成了一幅美麗的自然畫卷。在世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)巴馬瑤族自治縣，平安和諧映襯自然之美。該縣先后榮獲“全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣”“全國(guó)信訪工作示范縣”“第七屆全國(guó)文明城市”等稱號(hào)，那桃鄉(xiāng)民安村還獲評(píng)全國(guó)文明村鎮(zhèn)。榮譽(yù)的背后，是巴馬以“平安建設(shè)人人參與，平安成果人人共享”為理念，在風(fēng)險(xiǎn)防控、治安整治、法治建設(shè)等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力的生動(dòng)實(shí)踐。
把群眾訴求當(dāng)家事辦
“把來訪群眾當(dāng)家人、群眾來信當(dāng)家書、群眾訴求當(dāng)家事、信訪維穩(wěn)當(dāng)家業(yè)、清廉務(wù)實(shí)當(dāng)家風(fēng)”，巴馬瑤族自治縣推行“五家”工作法，切實(shí)解決群眾急難愁盼問題，把綜治中心“一站式受理、全鏈條解紛”落到實(shí)處。
所略鄉(xiāng)六能村持續(xù)30多年的土地權(quán)屬糾紛是個(gè)典型案例：縣綜治中心統(tǒng)籌多部門，制定周密的調(diào)解方案，用GPS坐標(biāo)固定界線，最終促成當(dāng)事各方達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議，既保障了群眾合法權(quán)益，又恢復(fù)了三個(gè)村屯的和諧關(guān)系，還兼顧水源地生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)多贏共贏。
“這起陳年積案成功化解很有代表性，真正體現(xiàn)了傳統(tǒng)智慧與現(xiàn)代技術(shù)的結(jié)合，利益平衡與生態(tài)保護(hù)兼顧，程序公正與實(shí)體公正的統(tǒng)一。”巴馬瑤族自治縣委常委、政法委書記藍(lán)淞耀對(duì)糾紛化解工作給予充分肯定。
這是巴馬綜治中心統(tǒng)籌力量多元聯(lián)動(dòng)，夯實(shí)平安建設(shè)基礎(chǔ)的一個(gè)縮影。今年以來，縣級(jí)綜治中心接待受理案事件43起，調(diào)解率達(dá)96%，基本實(shí)現(xiàn)“一站式受理，全鏈條解紛”的目標(biāo)。
那桃鄉(xiāng)民安村石灣屯作為法學(xué)會(huì)服務(wù)基層治理示范點(diǎn)，打造法治石刻、法治長(zhǎng)廊，以及活動(dòng)廣場(chǎng)，營(yíng)造出門見法、抬頭看法、休閑學(xué)法的濃厚氛圍。同時(shí)推行網(wǎng)格化管理模式，配備4名網(wǎng)格員實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋。石灣屯的做法起到了示范效應(yīng)，全村16個(gè)村民小組比學(xué)趕超，深化平安建設(shè)、培育文明新風(fēng)等工作成效顯著。民安村因此被評(píng)為“鄉(xiāng)村治理示范點(diǎn)”“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”。
巴馬瑤族自治縣法學(xué)會(huì)首席法學(xué)咨詢專家團(tuán)隊(duì)依托“五家”工作法，用心用情用力紓民困解民憂。去年以來，首席法學(xué)咨詢專家團(tuán)隊(duì)直接參與辦理信訪積案4件，實(shí)體性化解3件，程序性化解1件，審定化解率100%；出具政府決策法律意見書26份、企業(yè)“法治體檢報(bào)告”12份，辦理農(nóng)民工欠薪案56件，推動(dòng)巴馬中心項(xiàng)目法治化復(fù)工。
“五治”齊發(fā)力鄉(xiāng)村換新顏
“‘五治融合’好處多，自治共治編成歌……”在壽鄉(xiāng)文化廣場(chǎng)的山歌傳唱，是巴馬“自治、法治、德治、智治、共治”融合治理的生動(dòng)注腳。
該縣統(tǒng)籌警官、法官、檢察官、律師“三官一律”進(jìn)村屯，推廣“網(wǎng)格化管理、信息化支撐、全程化服務(wù)”社會(huì)治安綜合治理模式，保障民族和睦、人民安居樂業(yè)。同時(shí)，最大限度屯警街面，密織社會(huì)治安綜合治理防控網(wǎng)，提升“1、3、5”快反能力及應(yīng)急處置能力；常態(tài)化開展預(yù)防未成年人違法犯罪工作，年內(nèi)矯治具有不良行為的未成年人92名；常態(tài)化掃黑除惡，去年法院審結(jié)刑事案件440件，判處罪犯712人；檢察院辦理的牛蛙養(yǎng)殖違法占用耕地、污染水環(huán)境系列案件引起社會(huì)關(guān)注。
此外，該縣啟動(dòng)“125”（一庭即法庭，兩所即派出所、司法所，五會(huì)即旅游協(xié)會(huì)、消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會(huì)、村委會(huì)、候鳥人協(xié)會(huì)、藍(lán)色紐帶互助聯(lián)合會(huì)）訴前調(diào)解團(tuán)隊(duì)采用“陣地聯(lián)建、力量聯(lián)結(jié)、平臺(tái)聯(lián)通”工作法，及時(shí)化解321名業(yè)主與物業(yè)公司的矛盾糾紛。推行“五單聯(lián)動(dòng)”推動(dòng)政法力量下沉。2024年以來，基層報(bào)單63件，派單42件，結(jié)單35件。全縣組織各級(jí)網(wǎng)格員開展矛盾糾紛排查2917次，調(diào)解矛盾糾紛1055件，調(diào)解成功率99.9%。
文明和諧新風(fēng)拂面來
“平林村以仁壽文化為突破口，將美麗鄉(xiāng)村進(jìn)一步打造成康養(yǎng)世外桃源。”那桃鄉(xiāng)平林村黨支部書記黃梨峰介紹，該村將“經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明”五位一體農(nóng)村信用體系建設(shè)融合到基層綜合治理、鄉(xiāng)村振興等工作中，取得良好成效。
巴馬將“五位一體”農(nóng)村信用體系作為鄉(xiāng)村綜合治理公約，依托信用評(píng)價(jià)模型，將全縣所有農(nóng)戶評(píng)為B級(jí)和1A～5A級(jí)共六個(gè)等級(jí)，創(chuàng)新“信用+貸款”“信用+公共服務(wù)優(yōu)先”“信用+銀聯(lián)消費(fèi)券”等應(yīng)用場(chǎng)景，激發(fā)群眾參與信用建設(shè)的積極性，推動(dòng)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。該縣以“五位一體”農(nóng)村信用體系推動(dòng)金融支持、基層綜合治理和公共服務(wù)優(yōu)化的工作機(jī)制入選“全國(guó)鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀案例”、獲評(píng)“全球減貧案例征集活動(dòng)”最佳案例。
在移風(fēng)易俗方面，燕洞鎮(zhèn)以龍甲、交樂、龍鳳、龍?zhí)铩⑼衔鍌€(gè)村為試點(diǎn)，創(chuàng)新推行“五村六聯(lián)”黨建工作模式，即黨建聯(lián)抓、產(chǎn)業(yè)聯(lián)營(yíng)、文化聯(lián)辦、環(huán)境聯(lián)治、治安聯(lián)防、信用聯(lián)建，著力打造五弄片鄉(xiāng)風(fēng)文明示范帶，以全方位、多渠道、廣覆蓋的方式深入開展移風(fēng)易俗工作。目前，這一黨建模式已在全縣推廣。
生態(tài)保護(hù)是長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)的根本：2016年，河池市出臺(tái)《巴馬盤陽河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，2021年，巴馬率先立法制定《巴馬瑤族自治縣長(zhǎng)壽資源保護(hù)條例》，開創(chuàng)地方性法規(guī)保護(hù)長(zhǎng)壽資源先河。2024年，全縣森林覆蓋率達(dá)78.56%，獲得“天然氧吧”美譽(yù)。
自5年前被列為全國(guó)文明城市提名城市后，巴馬積極踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”理念，持續(xù)推動(dòng)文明培育深入人心、文明實(shí)踐深化拓展、文明創(chuàng)建提質(zhì)增效，群眾獲得感、幸福感不斷提升，城市魅力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力躍上新臺(tái)階。近年來，巴馬先后獲得廣西第五批全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、全國(guó)綠化模范單位等榮譽(yù)稱號(hào)。
（廣西法治日?qǐng)?bào)）
