2月7日，秦嶺腹地的陜西省洛南縣春寒料峭。一輛汽車緩緩行駛在蜿蜒的山路上，窗外薄霧籠罩，巍峨的秦嶺好似蒙上了一層白紗，偶有幾聲鳥鳴劃破寂靜。洛南縣人民法院行政審判庭庭長、環(huán)資審判團(tuán)隊負(fù)責(zé)人周夢琳搖下車窗，深吸一口濕潤的空氣，喃喃道：“春節(jié)期間這場雪下的不小呀，不知道基地新移栽的幾株秦嶺紅豆杉苗木有沒有受影響？”副駕駛上的法官助理夏蕾聽聞這話，笑著打趣：“周庭長，您這‘職業(yè)病’又犯了，剛上班就惦記著紅豆杉呢！一會到基地看看您就放心了。”周夢琳目光望向遠(yuǎn)處的山巒：“秦嶺的一草一木、一蟲一獸，都是咱們的‘當(dāng)事人’啊。”

“每一起環(huán)資案件，都是對秦嶺美好未來的承諾。”這是周夢琳常掛在嘴邊的話。從事審判工作近30年，她審理了數(shù)百起涉及秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的公益訴訟、生態(tài)損害賠償及修復(fù)的環(huán)境資源案件，足跡踏遍了轄區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、240余個村居，將身影留在了秦嶺深處的每一個溝溝坎坎、洛河流域的每一條涓涓溪流中。

破局生態(tài)難題：從“植物大熊貓”到司法保護(hù)基地

“我出生在洛南縣，老家在洛南保安鎮(zhèn)，距秦嶺主峰草鏈嶺不遠(yuǎn)，所以對秦嶺感情很深。”說起自己的法治夢，周夢琳的話匣子一下打開了。

2020年10月，一起非法采伐國家重點保護(hù)植物案擺上周夢琳的案頭，被告人王某因非法采挖野生秦嶺紅豆杉被判刑。

秦嶺紅豆杉是陜西原生物種，在秦嶺生長繁衍已超過250萬年，被譽為“植物大熊貓”。若簡單收繳涉案野生秦嶺紅豆杉，這些瀕危植物可能因缺乏專業(yè)養(yǎng)護(hù)而枯萎；若放任不管，生態(tài)損失將無法彌補。

周夢琳了解到，該案被采挖的野生紅豆杉被收繳移植在當(dāng)?shù)厣峙沙鏊簝?nèi)，被告人王某在采挖地補植五株人工培育的紅豆杉。

“收繳的紅豆杉能否得到專業(yè)養(yǎng)護(hù)？原地補植的人工培育紅豆杉在野外能否得到專業(yè)養(yǎng)護(hù)順利成活？”周夢琳刨根問底。結(jié)果不盡人意，隨意零散補植到原生長地野外山坡，缺乏專業(yè)的種植技術(shù)和管護(hù)，補植苗木的成長和管護(hù)存在著盲區(qū)。

一次偶然機(jī)會，周夢琳得知，洛南縣林業(yè)局正在制定保護(hù)發(fā)展瀕危紅豆杉的規(guī)劃，打算在洛南縣4A級景區(qū)音樂小鎮(zhèn)建立一個試驗示范基地，有專業(yè)的園藝師進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，這與自己想為紅豆杉提供一個異地補植場所的想法不謀而合。

2022年6月，在洛南法院黨組牽頭組織和周夢琳的積極推動下，洛南法院和縣林業(yè)局、洛南音樂小鎮(zhèn)文旅公司三家聯(lián)合，在音樂小鎮(zhèn)內(nèi)建立了“秦嶺紅豆杉司法保護(hù)基地”，這是全國首個“秦嶺紅豆杉司法保護(hù)基地”。

“該基地的建立解決了法院環(huán)資案件異地補植復(fù)綠‘一地難求’的問題，也成為老百姓休閑康養(yǎng)的另一勝地，同時還發(fā)展壯大了秦嶺瀕危珍稀植物物種數(shù)量，是集司法修復(fù)和生態(tài)康養(yǎng)為一體的立體式司法保護(hù)基地。”周夢琳介紹，讓三家協(xié)作單位發(fā)揮各自專長，分工合作，相互成就，達(dá)到秦嶺生態(tài)保護(hù)目標(biāo)。

目前，已有10多起案件被告人在基地補種秦嶺紅豆杉，該基地已成為陜西法院環(huán)資審判的一面旗幟。

周夢琳在“秦嶺紅豆杉司法保護(hù)基地”查看雪后紅豆杉生長情況。

“周庭長真把這些紅豆杉當(dāng)成自家孩子了，時時掛念著。”基地辦公室主任楊玉貞笑著告訴記者。基地里，周夢琳正在察看雪后紅豆杉長勢情況，漫山整齊的紅豆杉迎風(fēng)微動，映在枝葉間的周夢琳越發(fā)顯得精神抖擻。

創(chuàng)新審判模式：從“補植復(fù)綠”到“碳匯賠償”

對周夢琳來講，一起案件就是一段人生，一個個鮮活的案例都充滿著人間煙火氣。

2019年，周夢琳審理了一起非法采礦刑事案件，被告人蘇某在沒有辦理采砂許可證的情況下，在耕地上挖砂，形成一個深2米占地18畝的大坑。

這是一起典型的嚴(yán)重破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境案件。

“如果簡單的判處刑罰，這個大坑誰來恢復(fù)？”周夢琳十分憂心。她邀請自然資源部門專家組到現(xiàn)場評估，結(jié)論是至少得30萬元填坑培土才能恢復(fù)種植條件。

作為主審法官，周夢琳明白恢復(fù)生態(tài)難度非常大。開庭那天，被告人的家屬在旁聽時都流淚了，被告人蘇某也悔恨地痛哭流涕，希望法庭能從輕處理。

“我覺得時機(jī)成熟了，便很真誠地告訴他們，痛哭不是真正的悔罪，身為秦嶺人，要像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)秦嶺生態(tài)，必須修復(fù)生態(tài)，恢復(fù)耕種條件，法院會從寬處刑。”周夢琳回憶道。

庭審后周夢琳沒有立即下判，而是多次打電話給被告人家屬做工作，告知其修復(fù)生態(tài)的寬大處理政策。后被告人家屬多方籌資，雇傭車輛，尋找土源填埋深坑，重新植土，10多天后經(jīng)自然資源部門專家組鑒定，出具了耕作層達(dá)標(biāo)意見，法院最終對被告人蘇某從輕處罰并宣告緩刑。

周夢琳開庭審理一起環(huán)資刑事案件。

2023年，周夢琳審結(jié)商洛市首起“碳匯賠償”案。

被告人張某在清明祭祀時不慎引發(fā)森林火災(zāi)。經(jīng)林業(yè)部門鑒定，過火林地總面積358.3畝，損失林地蓄積量為104.912立方米，造成經(jīng)濟(jì)損失104425.51元。

“這類案件，過去一般責(zé)令違法行為人對破壞植被補植復(fù)綠，但收效不理想。”周夢琳直言。

為此，周夢琳查閱了大量資料，她決定引用《最高人民法院關(guān)于審理森林資源民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第二十條規(guī)定的裁判宗旨，對破壞森林資源應(yīng)賠償生態(tài)服務(wù)功能損失的，不僅要賠償原地補植費用，還應(yīng)以“碳匯”賠償?shù)姆绞綄υ斐墒軗p的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行補充性修復(fù)。

考慮到山村村民法律意識都比較淡薄，每年因清明祭祖失火造成森林破壞的案件時有發(fā)生，周夢琳決定將庭審搬到社區(qū)，現(xiàn)場以案說法。

2023年9月22日，洛南法院環(huán)境資源審判巡回法庭在洛南縣柳林社區(qū)公開開庭審理張某涉嫌失火罪刑事附帶民事公益訴訟一案，被告人張某被判處有期徒刑10個月，宣告緩刑1年，同時判決張某賠償被毀林地碳儲蓄量價值28578.99元以及恢復(fù)造林費55100元。

為將“碳匯賠償”司法理念推廣普及，洛南法院牽頭西北政法大學(xué)環(huán)境法律和政策研究中心、檢察院、公安局、發(fā)展改革局（秦嶺辦）、林業(yè)局等單位，簽署《關(guān)于在辦理破壞秦嶺南麓森林資源刑事犯罪案件中適用林業(yè)碳匯價值損失賠償機(jī)制的協(xié)作意見》，共同建立秦嶺南麓林業(yè)碳匯賠償司法協(xié)作機(jī)制，合力護(hù)航秦嶺生態(tài)“碳庫”。

“越偉大的事業(yè)，越要腳踏實地。周夢琳同志扎根秦嶺深處，默默堅守、大膽創(chuàng)新，以司法之力保護(hù)秦嶺青山常在綠水長流，值得我們每個人學(xué)習(xí)。”全國人大代表、柞水縣公安局大隊長郭淑琴如是評價。

守護(hù)生靈：司法溫度與生態(tài)硬度的交融

對于周夢琳來說，法律雖然是冰冷的條文和規(guī)范，但它卻可以通過公正的實施、人性化的解釋以及關(guān)懷弱者等方式被賦予溫度。

洛南縣是野生蘭花的適生區(qū)，2021年9月7日以前，采挖野生蘭花未入刑時，當(dāng)?shù)卮迕窠?jīng)常采挖野生蘭花出售用于貼補家用。2022年2月，當(dāng)?shù)卮迕裎耗晨吹揭郧巴迦擞猩仙讲赏谝吧萏m到集市上售賣的，遂也萌生了掙點油鹽錢的想法，非法采挖了289株野生蘭花。

案件審理中，周夢琳考慮到魏某家處農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)并不富裕的實際，本著“以人為本”的從寬處刑原則，主持檢察機(jī)關(guān)與被告人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，由魏某在媒體上公開道歉，將非法采挖的野生蘭花移栽回原生長地并進(jìn)行管護(hù)，同時擔(dān)任法治宣傳員，從而對魏某判處有期徒刑一年，緩刑一年六個月，并處罰金2000元。

“周法官不僅挽救了我，更是救了我們這個家庭，要是我坐牢了，一家老小可咋辦？今后我一定改正。”該案當(dāng)庭宣判時，魏某泣不成聲，當(dāng)庭表示服判不提起上訴。

“法治的種子，得種在娃娃們心尖尖上。”這是周夢琳的心聲。

2024年全國生態(tài)日，周夢琳來到洛南縣圖書館，給暑假在館學(xué)習(xí)的孩子們送去一堂普法課。

她舉著紅腹錦雞的標(biāo)本問：“誰知道它為什么叫‘林中鳳凰’”？

一個小女孩舉手：“因為它漂亮！我爺爺說，看見錦雞會有好運！”

“若有人傷害這些美麗的生靈，你們猜法官會怎么辦？”周夢琳聲音低沉地問道。

“關(guān)進(jìn)監(jiān)獄！”“罰錢！”孩子們七嘴八舌。

“不止哦。”周夢琳笑著說，“法官讓他當(dāng)了護(hù)林員，每天巡山時戴著‘保護(hù)秦嶺’的綬帶，讓他做秦嶺野生動植物的‘保鏢’。”

從孩子們亮晶晶的目光中，周夢琳讀懂了普法教育的意義。

“秦嶺的一草一木，都是司法守護(hù)的對象。”周夢琳常對團(tuán)隊強(qiáng)調(diào)。她經(jīng)常將審判庭搬到山林河畔、搬到庭院社區(qū)，編寫了《秦嶺生態(tài)保護(hù)案例手冊》，用鮮活案例警示世人，讓群眾增強(qiáng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識。

“周法官的普法宣傳，不僅讓我們對環(huán)保法律有了更深的理解，也為我們解決了許多實際問題。我們會嚴(yán)格按照法律要求，持續(xù)推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)治理，為守護(hù)秦嶺生態(tài)貢獻(xiàn)力量。”洛南縣九龍礦業(yè)公司副總經(jīng)理李志強(qiáng)表示。

從“洛南模式”到全國標(biāo)桿：司法創(chuàng)新的綠色足跡

周夢琳在辦公室研判分析案情。

周夢琳的辦公桌上，堆滿了調(diào)研報告和法律文獻(xiàn)。作為全省首批審判業(yè)務(wù)專家，她撰寫的20余篇論文和案例在全國、全省評選中獲獎。多年的司法實踐，她主導(dǎo)制定了《涉秦嶺古樹名木保護(hù)實施意見》等10余項制度，她推動建立了環(huán)境資源審判“洛南模式”，她一步一個腳印，從秦嶺走出，走向全國。

2022年11月，周夢琳被國家生態(tài)環(huán)境部表彰為第三屆中國生態(tài)文明獎先進(jìn)個人；2024年11月，她又被人社部、最高法院聯(lián)合表彰為全國模范法官。

“80后”法官李倩，是周夢琳手把手帶出來的，她告訴記者：“從秦嶺南麓‘碳匯賠償’機(jī)制，到秦嶺紅豆杉司法保護(hù)基地，再到環(huán)資審判‘洛南模式’……每一案、每一機(jī)制、每一基地均承載了周夢琳法官敢為人先的氣魄與膽量，也是洛南法院一串串司法創(chuàng)新的綠色足跡。”

“我們徹底改變了過去‘注重打擊懲罰’的辦案思路，更加突出環(huán)境資源審判的保護(hù)、修復(fù)理念，不斷將司法審判功能向生態(tài)治理延伸。”洛南法院黨組書記、院長王禮武表示，周夢琳在環(huán)境資源審判中能夠以實際行動踐行“兩山”理念，全心全意投入到秦嶺司法保護(hù)中，無愧于“全國模范法官”的稱號。

工作之余，生活之中，周夢琳還是團(tuán)隊里的“智囊團(tuán)”，年輕干警的“知心大姐”。每逢節(jié)假日，外地的年輕干警回不了家，周夢琳便會邀請大家到自己家里團(tuán)聚，對生病或遇到難處的干警噓寒問暖，加班時給團(tuán)隊的干警叫一碗熱氣騰騰的洛南燴豆腐……

榮譽在身，周夢琳卻淡然如初。再過三個多月，她在法院工作就滿30年了，那個曾在書記員崗位上埋頭整理案卷的姑娘，早已將青春融進(jìn)這蒼茫青山，她像一團(tuán)永不熄滅的法治之光，綠了山巒，潤了心田。