近日,一場特殊的庭審在上海灣區科創中心拉開帷幕,原、被告圍繞案涉設備知識產權歸屬問題展開唇槍舌劍,旁聽席上坐滿了園區企業代表……在上海市金山區,這樣的巡回審判是“屋里廂法庭”的重要工作內容。
金山是上海的西南門戶,與滬浙五區縣接壤,地域開闊社情復雜,隨著上海“南北轉型”戰略持續推進,矛盾糾紛呈現高發性、多樣性和疑難性。為更好推進源頭治理,當地以“馬錫五審判方式”為指引,推進巡回審判全覆蓋,成功打造“屋里廂法庭”工作品牌。
“‘馬錫五審判方式’是新時代人民法院工作實現高質量發展的重要精神財富。”上海市高級人民法院黨組書記、院長賈宇說,“金山作為超大城市遠郊地區,創新‘屋里廂法庭’巡回審判品牌與當地人民群眾的期待和要求是水土相服的,是踐行人民城市理念的最新實踐,希望這項工作的深入推進,可以更好地賦能基層社會治理,為新時代司法為民提供全新樣本,為上海加快實現中國式現代化貢獻司法之力。”
民生新期待
近日,金山區人民法院亭林人民法庭法官干華麗準時來到東新村“屋里廂法庭”,村民們帶著一堆動遷問題等著她來解答……“動遷以來,這樣的走訪不知多少趟了,只要村民們弄明白了法律問題,糾紛自然就沒了。”干華麗自豪地說,東新村動遷至今未出現任何訴訟。
然而這里曾因外來人口多、利益訴求復雜,成了遠近聞名的“糾紛村”。于是干華麗就想到了“馬錫五審判方式”,她主動走到群眾中去,提升村民法治認知,東新村最終從“糾紛村”華麗轉身為“和諧村”。
“‘屋里廂’是上海方言‘家’的意思。我是金山人,和群眾打成一片后,他們就叫我‘屋里廂法官’。‘屋里廂法庭’主打‘家’的概念,讓司法有了溫度,讓法官有了溫情。”干華麗介紹說。

由于這一實踐深受群眾喜歡,金山法院便將這一品牌在全區推廣,并根據上海高院統一部署,成為巡回審判全覆蓋的有效載體。金山法院副院長張心全說:“隨著‘屋里廂法庭’的推廣,一方面可以把司法資源直送基層,實現區域間的均衡布局;另一方面可以更好地滿足人民群眾對便捷高效、溫情貼心的司法需求。”
據悉,金山法院為此創設了“總品牌+子品牌”工作架構。即以“屋里廂法庭”為總品牌,下設“法護民生”“法護營商”“法護邊界”三個子品牌,分別將司法資源送達群眾家門口、企業園區里和區際邊界處。
金山法院黨組書記、院長余劍說:“‘馬錫五審判方式’的本質是對黨的事業無限忠誠、對公平正義的不懈追求、對人民群眾的深切情懷。‘屋里廂法庭’要成為司法服務的橋頭堡,實現案件審理和方便群眾、依法辦案與尊重群眾、普法宣傳與教育群眾深度融合。”
把握四字訣
“隨著互聯網技術和平臺經濟快速發展,企業發展遇到很多全新的法律難題,有了‘法護營商工作站’,隨時隨地可以尋求幫助。”近日,在參加完金山區“巡回審判進園區法護營商全覆蓋”工作推進會后,企業代表周先生深有感觸地說。
“法護營商工作站”進園區是金山推進“屋里廂法庭”全覆蓋的一個縮影,除此之外,金山法院還同時推進“法護民生工作站”進網格(社區)、“法護邊界工作站”進邊界。

“為了更好地拓展‘屋里廂法庭’的內涵和外延,我們緊緊把握‘全、新、融、實’四字訣,充分發揮司法能動性主動性,將職能優勢轉化為治理效能,實現了司法服務與群眾期待的精準對接。”金山法院副院長王燕華說。
“全”是指規范化、標準化打造基層司法綜合服務平臺,將公平正義送到群眾身邊,實現服務網絡全覆蓋、化解糾紛全鏈條、服務群眾全周期;
“新”是指研發“云端屋里廂法庭”應用場景,搭建“解紛直通車”網絡平臺,實現線上線下司法服務一體化。同時創新以案釋法新形式、新平臺、新機制,拓展法治宣傳的外延和內涵;
“融”是指構建“庭、站、點、員”四位一體解紛機制,提升法庭、巡回審判工作站、便民服務點、調解網格員四者協同效能和“三所+一庭”(即:派出所、司法所、律師事務所+人民法庭)治理合力;
“實”是指服務內核實質化,要求每位法官或法官助理每年至少參與一次法治講座,法庭每兩周組織人員到網格、園區、邊界開展服務,從而更好地聽取民聲民意,化解民難民怨。

“人在事上練,法官在案中磨。打造‘屋里廂法庭’,既能守住矛盾糾紛的第一道防線,還能讓青年人才在基層服務中激發智慧潛能、錘煉擔當精神、擁有扛鼎之力,為培養忠誠干凈擔當的法院鐵軍奠定基礎。”余劍說。
護航新發展
依法化解涉樂高糾紛、派法官入駐指導調解工作、典型案例巡回審判進園區……上海樂高樂園開園三個月,諸多工作在“屋里廂法庭”內有序展開。
“如果把社會治理力量比喻成球隊的話,法官往往充當后衛和守門員角色,但隨著‘屋里廂法庭’全覆蓋,法官就可以主動靠前,發揮助攻作用,這種工作方式大大提升了源頭治理效能,為護航金山新發展持續賦能。”金山法院副院長吳智永說。
據悉,“屋里廂法庭”賦能新發展具體體現在三個方面。在推進依法治理方面,“屋里廂法庭”激活了基層治理的神經末梢,有效強化了國家治理體系和治理能力現代化“最后一公里”的薄弱環節,成為法治播種機、矛盾化解器和民意溝通橋。

在平安邊界建設方面,通過建立區域司法協作機制,深化訴訟服務、財產保全、文書送達、普法宣傳等方面的邊界協同,聯合處理跨區域糾紛,有效防范侵權行為跨界轉移,維護邊界和諧穩定。
在優化營商環境方面,積極落實《金山區人民法院司法服務保障重大項目十項舉措》,精準對接產業轉型、動能轉換、園區升級等發展需求,為園區企業及時提供一體化司法服務,建立涉企糾紛化解專項工作機制,形成涉企司法服務特色品牌。

“‘屋里廂法庭’巡回審判品牌很好地傳承了‘馬錫五審判方式’,也是堅持和發展新時代‘楓橋經驗’的具體成果。”金山區委書記劉健說,“司法審判既要守牢維護社會公平正義的最后一道防線,也要護好矛盾糾紛化解的第一道防線,從而發揮好法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用,為全面推動‘三個轉型’(產業轉型、空間轉型、治理轉型)金山新發展、加快打造‘兩區一堡’(先進制造業重要承載區、鄉村振興先行區、長三角高質量一體化發展橋頭堡)戰略新高地、全力塑造‘三個灣區’(開放創新智慧的活力灣區、綠色低碳清潔的美麗灣區、文明宜居溫馨的幸福灣區)城市新形象釋放司法新動能。”




