在數(shù)字浪潮席卷千行百業(yè)的今天，貴州法院以“數(shù)字”為楫、以“為民”為帆，立足國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)獨(dú)特優(yōu)勢，開啟了司法模式的重塑之旅。
從紙上辦案到云端審理，從群眾跑腿到數(shù)據(jù)跑路，從經(jīng)驗(yàn)判斷到數(shù)據(jù)賦能——貴州法院在這場以“公正與效率”為核心的深刻變革中，悄然改變著辦案方式與服務(wù)形態(tài)，讓公平正義在數(shù)字時代煥發(fā)新的生機(jī)與活力，為法治貴州建設(shè)注入強(qiáng)勁動能。
圖為貴州法院數(shù)字中心。
頂層設(shè)計謀全局?jǐn)?shù)字藍(lán)圖繪新篇
“數(shù)字法院，不是將線下流程簡單搬到線上，而是一場理念重塑、流程再造與能力升級。”貴州省高級人民法院信息技術(shù)處負(fù)責(zé)人如是說。
在這場變革中，頂層設(shè)計成為破局關(guān)鍵。貴州省高院高起點(diǎn)謀劃，制定《貴州數(shù)字法院三年發(fā)展規(guī)劃》，構(gòu)建起“一張網(wǎng)絡(luò)、兩大支撐、三大中心、四項(xiàng)能力”的整體架構(gòu)，明確圍繞一體化數(shù)字服務(wù)平臺，筑牢基礎(chǔ)資源設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)安全保障兩大支撐，打造數(shù)據(jù)資源、業(yè)務(wù)管理和知識服務(wù)三大中心，形成“數(shù)助辦案、數(shù)助監(jiān)督、數(shù)助決策、數(shù)助政務(wù)”四項(xiàng)核心能力，為全省法院擘畫出清晰可行的數(shù)字司法路線圖。
沿著“信息化加速、標(biāo)準(zhǔn)化奠基、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化引領(lǐng)”的發(fā)展路徑，四大數(shù)字體系逐步成形：數(shù)字服務(wù)保障體系打通訴訟全流程，以人民法院在線服務(wù)平臺為總?cè)肟冢ㄟ^15個配套子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“立審執(zhí)”“送達(dá)調(diào)”一站式線上辦理；數(shù)字審判賦能體系融合數(shù)字庭審、電子卷宗等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)案件信息自動回填、智能文書生成等功能，將法官從繁瑣事務(wù)中解放；數(shù)字執(zhí)行助力體系構(gòu)建“1+2+N”智慧執(zhí)行模式，打通省內(nèi)公安、金融、不動產(chǎn)等30余個單位的數(shù)據(jù)通道，讓“老賴”無處遁形；數(shù)字管理融合體系通過司法大數(shù)據(jù)管理平臺、黨風(fēng)廉政建設(shè)智慧監(jiān)督管理平臺等，實(shí)現(xiàn)司法權(quán)運(yùn)行全程可視、可控、可溯。
點(diǎn)滴舉措，讓數(shù)字化不是冰冷的“去人化”，而是更有溫度的“再服務(wù)”。面對老年人、偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾等“數(shù)字困難群體”，貴州法院攜手郵政設(shè)立1683個“法院立案郵政便民服務(wù)中心”，把司法服務(wù)送到群眾家門口。2024年，全省法院電子訴訟服務(wù)達(dá)600萬余次，網(wǎng)上立案率81.18%，數(shù)字訴訟已成為群眾心中的“首選通道”。
多維發(fā)力破瓶頸智慧賦能提質(zhì)效
“以前開庭要提前半天趕路，現(xiàn)在坐在家里就能參加庭審，省時又省力！”在貴陽某銀行工作的張先生通過互聯(lián)網(wǎng)法庭完成了一起金融借款合同糾紛的審理后，對這種便捷的訴訟方式贊不絕口。這背后，是貴州省高院聚焦辦案堵點(diǎn)、難點(diǎn)，以“大練兵、大比武、大培訓(xùn)、大服務(wù)”四項(xiàng)活動為抓手，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型向縱深發(fā)展的生動實(shí)踐。
在審判執(zhí)行領(lǐng)域，智能化工具的廣泛應(yīng)用讓司法效率大幅提升。遵義中院推行電子卷宗“單套制”歸檔改革，通過OCR識別、智能編目等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)電子卷宗“生成—流轉(zhuǎn)—?dú)w檔”全鏈條閉環(huán)管理，法官輕點(diǎn)鼠標(biāo)即可查閱卷宗，閱卷效率提升50%以上；黔西南中院打造“135”智慧融合法庭，引入支持貴州方言的智能語音識別系統(tǒng)，庭審記錄完整度從75%提升至98%，單次庭審平均耗時從2.1小時壓縮至1.1小時，在金融借款、物業(yè)糾紛等標(biāo)準(zhǔn)化案件中，最快20分鐘即可完成庭審全流程。
數(shù)據(jù)共享則讓司法公正“看得見、靠得住”。政法機(jī)關(guān)跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺的建成，推動法院與公安、檢察、監(jiān)獄等部門數(shù)據(jù)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同，2024年全省一審刑事案件網(wǎng)上流轉(zhuǎn)率達(dá)99.62%。執(zhí)行“點(diǎn)對點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)查控1506萬余次，線上發(fā)放執(zhí)行案款180余億元，線上發(fā)布失信被執(zhí)行人9萬余人次，真正實(shí)現(xiàn)“正義不遲到、不缺席”。
更深遠(yuǎn)的是，數(shù)字化實(shí)現(xiàn)了“為群眾解憂、為法官減負(fù)”的雙贏。觀山湖法院創(chuàng)新“五化五快”辦案機(jī)制，通過要素標(biāo)準(zhǔn)化、操作便捷化等舉措，實(shí)現(xiàn)金融糾紛快速化解，法官人年均結(jié)案近4000件，案件平均審理周期穩(wěn)定在35天；銅仁中院推行訴訟費(fèi)“主動退費(fèi)”機(jī)制，打通法院、財政、銀行數(shù)據(jù)通道，退費(fèi)時限從10個工作日以上壓縮至最快“當(dāng)日到賬”，群眾滿意度顯著提升。
圖為法院立案郵政便民服務(wù)中心。
創(chuàng)新實(shí)踐顯成效司法為民譜新篇
數(shù)字化轉(zhuǎn)型的最終落腳點(diǎn)，是讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。貴州各級法院以創(chuàng)新為筆，結(jié)合自身實(shí)際推出一系列接地氣、惠民生的舉措，涌現(xiàn)出諸多可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
在遵義，法院構(gòu)建“指尖上的司法服務(wù)”體系，整合網(wǎng)上立案、在線調(diào)解、電子送達(dá)等功能，研發(fā)“執(zhí)行110”系統(tǒng)和判后答疑系統(tǒng)，讓當(dāng)事人訴求得到快速響應(yīng)；建立審判流程節(jié)點(diǎn)管理系統(tǒng)，對審判執(zhí)行19個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，通過四級預(yù)警機(jī)制及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，該系統(tǒng)獲評2022年度政法智能化創(chuàng)新案例。
在貴陽市觀山湖區(qū)，法院打造“融解憂”多元解紛品牌，依托“金融一體化平臺”與15家銀行建立協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)金融糾紛批量立案、批量送達(dá)、批量審判。通過“速裁團(tuán)隊(duì)+智慧審判”模式，1小時可完成50份裁判文書生成，文書智能生成準(zhǔn)確率達(dá)90%以上。在處理某銀行1.55億元借款糾紛案時，法庭運(yùn)用多元解紛機(jī)制，38天內(nèi)促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，既保住了企業(yè)生存發(fā)展的機(jī)會，又保障了銀行債權(quán)安全，實(shí)現(xiàn)了政治效果、法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。
在黔西南，智慧融合法庭實(shí)現(xiàn)“三方同屏質(zhì)證”，當(dāng)事人可實(shí)時查看庭審筆錄并提出異議，法官通過系統(tǒng)調(diào)閱電子卷宗、查閱法律法規(guī)、接收類案推送，庭審的公正性和效率性顯著提升。該法庭支持專網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)跨網(wǎng)融合開庭，為當(dāng)事人、證人等提供全時空、泛在化庭審服務(wù)，讓司法服務(wù)不再受時空限制。
數(shù)字司法的價值，更體現(xiàn)在對社會治理的深度參與。貴州省高院建立司法數(shù)據(jù)服務(wù)社會治理新機(jī)制，對外按照省政府?dāng)?shù)據(jù)共享要求，搭建數(shù)據(jù)查詢、主動推送服務(wù)平臺，向有關(guān)部門提供類型化數(shù)據(jù)服務(wù)572萬余次，為民政部門提供58.62萬條婚姻案件數(shù)據(jù)助力家事糾紛治理；通過數(shù)據(jù)分析碰撞排查矛盾隱患，發(fā)送司法建議752份，推動糾紛“化于未發(fā)、止于未訴”。
如今，走進(jìn)貴州任何一家法院，都能感受到數(shù)字變革帶來的生機(jī)：法官辦案更高效，群眾訴訟更便捷，司法公信力持續(xù)提升。2024年，全省法院辦案平均用時68.27天，較上一年縮短12.06天，案件質(zhì)效指標(biāo)首次全部進(jìn)入最高人民法院設(shè)置的合理區(qū)間。
站在新的歷史起點(diǎn)，貴州省高院將繼續(xù)深化數(shù)字法院建設(shè)，拓展人工智能大模型應(yīng)用范圍，推進(jìn)電子卷宗“單套制”歸檔改革和全流程網(wǎng)上辦案辦公，以“數(shù)字之智”賦能司法現(xiàn)代化，讓公平正義的陽光通過更智慧的司法服務(wù)，照亮貴州的每一個角落。
