連續28年7次榮獲“全國社會治安綜合治理優秀(示范)市”稱號,20年5次蟬聯綜治最高獎“長安杯”,納入第二批“全國禁毒示范城市”名單,獲得“全國法治宣傳教育先進城市”表彰,人民群眾安全感和對政法機關的滿意度持續保持貴州省前列......
過去五年,碩果累累的平安遵義、法治遵義建設成色更足、水平更高,人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。尊法學法守法用法蔚然成風,社會主義法治精神在各行各業得到大力弘揚,平安已經成為這座紅色之城的靚麗名片,為高質量發展提供了堅實保障。

務川法院向群眾宣傳反詐防詐知識。
平安建設護民生:治安穩向好安全可感知
“警察同志,我的錢正在被轉走!”前不久,胡女士驚慌地向習水縣公安局杉王派出所報警稱,自己在手機上點擊了不明鏈接,在他人誘導下泄露驗證碼后手機失控,且發現其名下銀行賬戶存款正被轉出。
保護人民群眾財產安全刻不容緩。民警當即告訴胡女士:“拔掉電話卡!開啟手機飛行模式!”隨后立即與銀行密切協作,鎖定涉案賬戶,啟動緊急止付程序,并同步引導胡女士凍結名下所有關聯銀行賬戶。在這場分秒必爭的較量中,民警反應迅速、處置果斷,守住了胡女士的20余萬元財產。
同樣的守護也讓家住匯川區的李女士免遭一次巨額損失。她剛從銀行取出一筆55萬元的現金后,遵義市公安局匯川分局反詐中心便接到反詐預警。當她還在家中等待投資平臺安排“線下工作人員”上門取現金時,民警卻先一步抵達,向其耐心講解“虛假購物廣告引流+快遞包裹+掃碼套取個人信息+投資返利+線上轉賬或線下送現金”的詐騙新套路。回過神來的李女士慶幸公安機關對電信詐騙犯罪的精準識別和快速反應,最終在民警陪同下將現金重新存入銀行。
這樣的緊急奔赴成為遵義公安機關守護群眾“錢袋子”的最美身影。他們穿行于千家萬戶,以一次次的耐心勸說、一次次的緊急止付、一次次的犯罪揭露,匯聚成平安遵義的宏大敘事,讓群眾可感可知并受益。
平安是人民群眾最樸素的愿望,更是政法工作的價值追求與奮斗目標。“十四五”期間,遵義市政法機關忠實履行維護國家安全、社會安定、人民安寧的重要職責,把人民群眾的事當成自己的事,從讓人民群眾滿意的事情做起,不斷提升老百姓的獲得感、幸福感、安全感。
五年來,遵義市政法機關緊盯影響人民群眾安全感的突出問題,扎實開展社會治安重點工作、“四治三巡三干預”“秋季攻勢”“冬季守護”等專項行動,常態化開展掃黑除惡,依法嚴厲打擊電信網絡詐騙、涉槍涉爆、跨境賭博和“盜搶騙”“黃賭毒”等群眾深惡痛絕的各類違法犯罪,重拳整治治安亂象,持續凈化社會環境。
五年來,遵義市刑事治安警情持續下降,全市每十萬人命案發生率低于全國平均水平,重大以上刑事治安案件和公共安全事故連續10年實現“零發生”,社會治安持續向好。同時,認真落實“主動融入成渝地區雙城經濟圈”決策部署,與瀘州市等毗鄰地區簽訂平安建設框架協議,深入開展警務協商協作、風險聯防聯控、糾紛聯調聯處、治安共治共享。

赤水河流域赤水段景美如畫。
“楓橋經驗”促善治:矛盾不上交服務不缺位
“沒想到調解這么高效,短短時間就把問題解決了,太感謝法官了!”12月初,某保險公司代理人在拿到9000多元的賠償款后,對仁懷法院的法官連聲致謝。這起保險人代位求償權糾紛經法官主持調解后,最終實現即時履行、案結事了。
原來,羅某駕駛的三輪摩托車與張某駕駛的轎車相撞,造成張某車輛受損。由于羅某的車輛僅投保了交強險,張某只獲賠了羅某交強險財產損失賠償限額2000元。張某的車輛投保了車損險,在事故發生后,某保險公司基于保險合同賠償了剩余維修費用9000余元。之后,保險公司依法獲得向侵權人羅某追償的權利,于是一紙訴狀將羅某告到仁懷法院。
該院承辦法官在分析案情時,發現案件事實清楚、權利義務關系明確。為從根本上解決矛盾,減少當事人訴累,法官隨即開展調解工作。
“張某車輛受損后,正是保險公司的及時賠付,才讓他及時修復車輛、恢復正常使用,減少了替代性交通費用。如今你履行賠償義務,是承擔自身過錯帶來的責任……”
“法官,你說得在理,這件事確實是我的責任。我現在就去銀行取錢,把錢賠付給保險公司。”經法官耐心釋法析理后,羅某當即表態要履行義務。十多分鐘后,羅某攜帶現金當場將賠償款足額交付給原告代理人。
該案的成功調解并及時履行,是仁懷法院堅持和發展新時代“楓橋經驗”的生動實踐,亦是遵義提升矛盾糾紛化解法治化水平的一個鮮活縮影。以“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”為基本內涵的新時代“楓橋經驗”,如今正在更深層次推動遵義基層社會治理變革。
綜治中心是推進平安遵義建設的重要平臺,是堅持和發展新時代“楓橋經驗”的重要抓手。為此,遵義市高度重視、率先推動市、縣、鄉(街道)、村(社區)綜治中心規范化建設和多網合一改革工作。據統計,目前遵義已選優建強村級“1+3+N”基層治理隊伍,整合劃分綜合網格14177個、配備專兼職網格員15524人,專屬網格4580個,專屬網格員4716人。同時,出臺《遵義市縣級綜治中心規范化建設操作手冊(試行)》,探索建立“綜治+法院(法庭)+N”“綜治+行業部門、調解組織”聯動調解、“綜治+重點人員巡查管理”和“綜治+風險防控”應急處置體系,有效整合矛盾糾紛調處資源力量,確保群眾矛盾糾紛調處“最多跑一地”。
遵義各縣(市、區)積極探索、亮點頻出:湄潭縣創新推行的“三解制”(網格首解、支部復解、綜治全解)一線化解工作法將絕大多數家庭婚戀糾紛化解在基層和萌芽狀態;播州區綜治中心構建的“一窗受理、一口交辦、一站化解”矛盾糾紛多元化解模式,旨在讓群眾“只進一扇門,化解萬千愁”,真正成為群眾排憂解難的“終點站”;習水縣推出的金融糾紛“習融和調”工作法,通過“四類主體特點、五先五后舉措、線上線下調解”三方協同發力,構建起全鏈條解紛模式,為基層金融治理提供了新路徑;匯川區以“三個突出”工作方法為抓手,進一步優化陣地建設、整合工作力量,打造了職能定位明確、層級功能清晰、網格底座夯實、信息支撐有力、運行機制高效的基層綜治中心,成為轄區人民群眾排憂解難和解決急難愁盼的“主陣地”……

匯川區檢察院在學校開展法治教育。
法治護航助發展:生態環境優營商動能強
“你們經常到廠里走訪,有什么問題都及時幫我們解決。”前不久,桐梓縣公安局高橋派出所民警到婁山關醬香白酒產業園區開展走訪時,一企業負責人當場肯定了民警的暖心服務。
該園區占地600畝、匯聚了13家酒企,是桐梓縣域經濟的“新增長極”。高橋派出所緊扣“公安工作服務經濟發展”主線,堅持“靠前一步、主動作為”,將風險感知與治理端口前移,筑牢平安基石,他們因此被企業稱為“項目警官”。截至目前,高橋派出所累計化解涉園區重大矛盾糾紛42起,調解成功率100%,清查整改安全隱患50余處。指導督促酒企安裝587個高清監控探頭并接入派出所指揮室,實現“電子巡邏”全覆蓋;整合企業保安力量,建立“警保聯勤聯防”機制,在重點時段、區域開展聯合巡邏,顯著提升街面見警率、管事率和整體巡防質效。

桐梓公安局民警日常巡邏。
這只是遵義市政法機關服務高質量發展的一個切面。“十四五”以來,遵義經濟總量接連突破4000億元、5000億元大關,位居西部非省會城市第3位、全國百強城市第62位。這背后,遵義市政法機關的全力護航功不可沒。五年來,遵義市政法機關立足職能職責,在優化法治化營商環境建設上出實招、見實效。
赤水河是長江上游重要的生態安全綠色屏障,是名副其實的“生態河”“美景河”“美酒河”。近年來,遵義中院聯合畢節、云南省昭通市、四川省瀘州市中院簽訂《關于建立赤水河全流域環境資源審判跨省域司法協作機制的意見》,為赤水河流域生態文明建設和綠色發展提供了強有力的司法服務和保障;共同研究起草的《關于赤水河流域非法捕撈犯罪、破壞森林資源犯罪的量刑要點(試行)》進一步規范了上下游、左右岸刑罰裁量權,用司法力量服務保障赤水河流域高質量發展。
遵義市檢察機關在常態化推進掃黑除惡專項工作中,重點打擊侵犯民營企業合法權益的非法高利放貸、欺行霸市、強買強賣等涉黑惡犯罪,依法開展“打傘破網”工作,持續加強行業治理整頓和綜合治理。

遵義市打造的青少年法治教育基地。
遵義市公安機關以實施“服務警務”為指引,立足主責主業,主動服務大局,深入企業開展“入村寨進社區走企業訪群眾”大走訪活動,全面了解企業的總體運行情況,認真聽取企業對治安環境、法治環境、營商環境、社會環境等方面的真切感受,了解企業對公安機關的服務保障需求,并制定相應舉措。
遵義市司法行政機關組織相關單位持續開展民法典等相關法律法規宣傳活動,深入開展法治體檢、法治講座、法治宣傳等“法律進企業”專題活動;依托企業法務、安全生產、審計等隊伍培育企業“法律明白人”;構建線上普法矩陣,適時征集發布優化法治化營商環境普法優秀案例、微視頻、微動漫。
五年砥礪前行,遵義市政法機關始終堅持以人民為中心,奮力繪就了一幅平安遵義、法治遵義的新畫卷,為遵義經濟社會發展提供了堅實的法治保障。已過千山萬水,仍需跋山涉水。站在新的起點上,遵義將繼續努力,以更高水平的平安遵義、法治遵義護航高質量發展,讓平安、公平正義的陽光照亮黔北大地的每一個角落。




