
2025年12月15日《法治日報》第三版
涵養(yǎng)碧水清波 呵護(hù)生靈草木
西藏檢察多措并舉擦亮高原生態(tài)底色
“以前不懂法,總覺得只要不偷不搶就沒事,今天聽了庭審和講解,才明白保護(hù)動物、保護(hù)草原就是保護(hù)我們自己的家。”近日,在西藏自治區(qū)左貢縣某村委會院子內(nèi),村民扎某捧著普法宣傳冊說道。
這個場景,是昌都市檢察機(jī)關(guān)深化“庭審+普法”模式的生動實踐,更是西藏檢察守護(hù)高原生態(tài)的縮影。
凝聚生態(tài)保護(hù)合力
2021年以來,西藏檢察機(jī)關(guān)在自治區(qū)黨委和最高人民檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,聚焦“四件大事”、聚力“四個創(chuàng)建”,緊抓高質(zhì)效辦案“一條主線”,開展“亞洲水塔”保護(hù)專項活動,切實履行檢察機(jī)關(guān)“公共利益代表”的職責(zé)使命,堅決守護(hù)好高原的生靈草木、萬水千山,為筑牢國家生態(tài)安全屏障,推進(jìn)美麗西藏建設(shè)持續(xù)貢獻(xiàn)生態(tài)檢察之力。
近日,西藏自治區(qū)人民檢察院黨組成員、副檢察長瓊巴在接受《法治日報》記者采訪時介紹說,5年來,全區(qū)檢察機(jī)關(guān)全面貫徹落實青藏高原生態(tài)保護(hù)法、《西藏自治區(qū)國家生態(tài)文明高地建設(shè)條例》,按照“把青藏高原打造成為全國乃至國際生態(tài)文明高地”要求,持續(xù)深化“四大檢察”融合履職,推進(jìn)懲治犯罪與修復(fù)生態(tài)、糾正違法與源頭治理、保護(hù)生態(tài)與促進(jìn)高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的西藏特色生態(tài)檢察工作。
為凝聚生態(tài)保護(hù)合力,西藏檢察機(jī)關(guān)主動向各級黨委、人大報告工作,推動形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、社會廣泛參與的工作格局。2022年,自治區(qū)人大常委會通過《關(guān)于加強(qiáng)新時代檢察公益訴訟工作的決定》,34個縣(區(qū))黨委、政府先后出臺支持檢察公益訴訟工作的規(guī)范性文件,為公益訴訟檢察工作順利開展提供了堅實保障。
發(fā)揮檢察辦案優(yōu)勢
提起西藏近年來的生態(tài)變化,曾經(jīng)在G317國道上參與垃圾清理的志愿者小劉告訴記者:“現(xiàn)在垃圾沒了,空氣清新、河水清澈、景色優(yōu)美,這是我做志愿者的初衷和愿望,沒想到這么快就實現(xiàn)了。”
原來,在污染防治領(lǐng)域,西藏檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門開展G317、G318國道沿線生活垃圾專項整治活動,督促清理垃圾2500余噸,為“最美進(jìn)藏線”擦亮生態(tài)底色。
針對地?zé)崴Y源無序開發(fā)問題,自治區(qū)檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮檢察一體化辦案優(yōu)勢,推動制定《關(guān)于促進(jìn)西藏自治區(qū)地?zé)崮荛_發(fā)利用的實施意見》,全面規(guī)范全區(qū)地?zé)崴Y源開發(fā)利用。
不僅如此,為守護(hù)生物多樣性,維系生態(tài)平衡,西藏自治區(qū)檢察院阿里分院通過辦理侵害雪豹民事公益訴訟案,成功獲判生態(tài)環(huán)境損失賠償50萬元,形成有力司法震懾;波密縣人民檢察院聚焦魚類資源保護(hù),促成45萬尾本土魚苗增殖放流帕隆藏布;墨脫縣人民檢察院協(xié)同相關(guān)部門規(guī)范蜂群放養(yǎng),保護(hù)雅魯藏布大峽谷國家級自然保護(hù)區(qū)的生物安全。
記者在采訪中了解到,在自然保護(hù)地體系建設(shè)中,西藏自治區(qū)檢察院創(chuàng)新工作舉措,制定《全區(qū)國家級自然保護(hù)區(qū)公益訴訟檢察聯(lián)絡(luò)室設(shè)立方案》,在11個國家級自然保護(hù)區(qū)涉及的35個林草局(保護(hù)區(qū)管理局)設(shè)立公益訴訟檢察聯(lián)絡(luò)室,強(qiáng)化執(zhí)法司法銜接,讓生態(tài)保護(hù)監(jiān)督更加精準(zhǔn)高效。
提升生態(tài)保護(hù)效能
“生態(tài)保護(hù)非一日之功,亦非一己之力可成。”瓊巴告訴記者,西藏自治區(qū)檢察院積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,建立生態(tài)檢察工作聯(lián)席會議機(jī)制,全面提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)效能。為此,研究出臺《西藏檢察機(jī)關(guān)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)案件的辦案指引(試行)》,對“四大檢察”助推生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出具體指導(dǎo)。
同時,西藏檢察機(jī)關(guān)深入貫徹“監(jiān)督之訴、公益之訴、督促之訴、協(xié)同之訴”理念,與生態(tài)環(huán)境、公安、水利、林草等部門聯(lián)合制定5項機(jī)制,形成了齊抓共管的強(qiáng)大合力。聯(lián)合自治區(qū)水利廳、公安廳開展“河道非法采砂專項整治”行動,督促主管部門加強(qiáng)監(jiān)管,有效遏制了非法采砂破壞河道生態(tài)行為。
此外,為破解跨區(qū)域生態(tài)保護(hù)難題,西藏檢察機(jī)關(guān)還積極加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作,聯(lián)合渝川黔滇青甘新兵團(tuán)等地檢察機(jī)關(guān)建立生態(tài)保護(hù)協(xié)作機(jī)制;芒康縣人民檢察院聯(lián)合四川省巴塘縣人民檢察院深化協(xié)作,共同督促清理蘇洼龍水電站庫區(qū)漂浮物;拉薩、日喀則、山南、林芝四地檢察院聯(lián)合印發(fā)《雅魯藏布江流域生態(tài)環(huán)境資源公益訴訟檢察保護(hù)協(xié)作機(jī)制》,守護(hù)雅江碧水青波。
“在這片壯美的高原上,生態(tài)守護(hù)戰(zhàn)仍在繼續(xù)。”瓊巴說,下一步,西藏檢察機(jī)關(guān)將持續(xù)發(fā)揮公益訴訟檢察職能,圍繞中心、服務(wù)大局,聚焦專項行動工作重點(diǎn),不斷加強(qiáng)與各行政機(jī)關(guān)和職能部門的溝通聯(lián)系,努力構(gòu)建綜合系統(tǒng)治理模式,為西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加有力、更高質(zhì)量的檢察智慧和力量。




