清晨,青海省格爾木市綜治中心大樓迎來朝陽,“輪崗窗口”工作人員已整裝待發,用熱情與專業為基層治理注入溫暖。不久前,打工者陳師傅因勞資糾紛多方奔走無果,在這里,工作人員當天便幫他提交材料、對接調解員。拿著調解受理單的陳師傅感慨地說:“以前跑斷腿辦不成的事,這兒一天就有回音!”最終,他憑此單順利拿回被拖欠的工資。

今年以來,市綜治中心深入貫徹習近平法治思想,踐行新時代“楓橋經驗”,按照省州市委政法委部署,以“規范化建設、實體化運行、精細化服務”為目標,探索“黨建引領聚合力、科技賦能提效率、服務下沉解民憂”路徑。通過打破部門壁壘、優化流程,精準對接群眾需求,將縣級綜治中心打造成吸附矛盾風險的主陣地,以“訴求有人接、難事有人辦、服務有溫度”的實踐,為平安格爾木、法治格爾木建設注入動力,力促矛盾在萌芽中消除、在基層化解。
黨建引領是綜治中心基層治理的“定海神針”。河西街道居民張阿姨曾受益于“刮碗子”調解隊,化解了鄰里矛盾。如今,這類依托本地民俗的特色調解品牌,均被納入綜治中心“一體化”服務網。以黨建為紐帶,綜治中心匯聚分散治理力量,構建“一體化”服務格局,破解“部門各管一段、群眾反復跑腿”的難題。為實現服務全天“不打烊”,中心推行“三維駐點”模式:按照“常駐保障日常、輪駐強化專業、隨駐補充缺口”的原則,整合政法、人社等30余家單位,提供人民調解、勞動仲裁等基礎服務,同時納入“刮碗子”“八和”等5個特色調解品牌,確保“群眾到訪有人接、訴求提出有人管”。

結合本地矛盾化解實際,該中心確定城管、衛健等4家單位為特色常駐部門,在“輪崗窗口”輪流辦公;并結合“入學返校”“年末討薪”等時段性需求,靈活調整入駐單位。為保障高效運轉,中心建立“吹哨報到、協同聯動、會商研判”制度,配套18項機制,不定期梳理共性問題、統籌聯合處置,還推動與9個鄉鎮(街道)綜治中心、19個基層派出站(所)“點對點”對接,延伸治理資源至基層“神經末梢”。此外,中心整合基層調解員、退休干部等力量,組建30余人專業調解隊伍,構建“前端網格員排查+中端多部門調處+后端跟蹤回訪”機制。截至目前,中心已化解1100余起矛盾糾紛,化解率超98%。
在市綜治中心智慧指揮大廳,大屏幕實時顯示訴求信息與隱患位置,科技正推動基層治理從“腳底板”模式轉向“數據跑”。依托“省-市-縣-鄉”四級智慧治理平臺,中心打破數據壁壘,實現治理模式升級。
“一平臺統管”實現“一屏觀全域、一網管全事”。中心依托青海省綜治中心信息平臺,打通多部門數據接口,匯聚各類訴求信息,群眾訴求可實時精準推送至對應部門,處置進度可視化,效率較人工流轉提升至少30%。智能研判更讓治理從“被動應對”轉向“主動預警”:運用人工智能分析矛盾糾紛、風險隱患數據,提取關鍵詞、預判趨勢,識別高頻訴求與重點風險群體,為風險研判提供支撐,助力職能部門提前整改。同時,中心聯動全市2000余路重點區域視頻監控,建立動態巡邏機制,遇突發情況可直接調度力量,構建“指令快傳達、力量快集結、問題快處置”響應體系。

該中心以“群眾滿意”為出發點,深化網格化服務,推動治理資源下沉。
為實現網格“劃得準、管得細”,該中心聯合多部門調研,征求群眾意見,優化劃分標準。目前,全市310個網格實現“一格一員、一員多責”,覆蓋全領域。為提升服務質效,中心開展專題培訓,確保工作規范推進。同時,制作2.3萬余份宣傳品,組織宣傳活動,加大“平安青海”二維碼推廣力度,提升群眾對綜治工作的知曉度、參與度和滿意度。
今后,我市將持續深化綜治中心規范化建設,聚焦特殊群體需求優化精細服務,深化移動端訴求受理功能,完善跨區域治理機制,把“民安工程”做細做實,讓群眾獲得感更充實、幸福感更可持續、安全感更有保障。




