今年以來，海北藏族自治州錨定矛盾糾紛化全鏈條化解，創(chuàng)新社會(huì)治安綜合治理中心“四步診療法”，通過“預(yù)診”防控、“坐診”調(diào)處、“會(huì)診”化解、“復(fù)診”復(fù)盤四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)矛盾糾紛分級(jí)流轉(zhuǎn)、分類化解，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛從“被動(dòng)應(yīng)對”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)預(yù)防”，從“末端處置”邁向“源頭治理”，為基層社會(huì)治理注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
“預(yù)診”防控 抓前端治未病筑牢源頭防線
充分發(fā)揮綜治中心黨支部引領(lǐng)作用，建立黨支部與黨員聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，整合法律人才、行業(yè)專家、網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等多方力量，通過集中排查與經(jīng)常排查相結(jié)合、重點(diǎn)排查與日常排查相結(jié)合的立體化模式，由專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍組成的排查小組，每月下沉村（社區(qū)）、企業(yè)、建筑工地等一線，以法律解讀、政策宣講、困難幫扶等暖心舉措，精準(zhǔn)捕捉傾向性、苗頭性的糾紛與隱患，提前介入、主動(dòng)防控。
祁連縣以當(dāng)?shù)亍叭罕姰?dāng)哨兵，干部做哨崗”的方式，創(chuàng)新“千崗萬哨”機(jī)制，研發(fā)信息平臺(tái)，群眾只需微信掃碼即可一鍵反映問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心收到訴求后，按照“吹哨—接哨—分哨—辦哨—督哨—評(píng)哨”的全流程限時(shí)處置模式，有效破解了牧區(qū)治理半徑長、服務(wù)觸角短、網(wǎng)格員緊缺的難題，成為“預(yù)診”防控的標(biāo)桿范例。
“坐診”調(diào)處 聚合力解民憂實(shí)現(xiàn)高效響應(yīng)
推行綜治中心專家“坐診”機(jī)制，建立1個(gè)州級(jí)專家總庫，匯聚海北州政法系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干、執(zhí)業(yè)律師、心理咨詢師、行業(yè)部門專家等20余人，為復(fù)雜糾紛調(diào)處提供智慧支撐。4個(gè)縣級(jí)品牌調(diào)解室，由經(jīng)驗(yàn)豐富的調(diào)解能手、網(wǎng)格員、黨員組成，以接地氣的方式化解群眾身邊事?！癗”個(gè)覆蓋生態(tài)環(huán)保、農(nóng)牧科技、文旅產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療領(lǐng)域、交通運(yùn)輸?shù)?8個(gè)領(lǐng)域的行業(yè)專家?guī)?，精?zhǔn)匹配不同類型糾紛的調(diào)處需求。
海晏縣綜治中心設(shè)立聯(lián)調(diào)工作室，整合人民法院、公安交管、司法行政、鑒定機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司等多方力量，提供“一站式”鑒定、調(diào)解、訴訟、保全服務(wù)。自成立以來調(diào)解糾紛138件，成功率達(dá)90.7%，贏得群眾的信任與認(rèn)可。
“會(huì)診”化解 匯智力破難題攻克復(fù)雜矛盾
創(chuàng)新建立“中心吹哨、部門報(bào)到”的聯(lián)合“會(huì)診”機(jī)制，根據(jù)矛盾糾紛的類型、性質(zhì)和復(fù)雜程度，精準(zhǔn)召集相關(guān)職能部門、行業(yè)專家、法律工作者等開展“集體會(huì)診”，通過現(xiàn)場分析癥結(jié)、共同研究方案、明確責(zé)任分工，形成“一事一議、一案一策”的化解方案，打破部門壁壘，凝聚調(diào)處合力，確保難題有人解、責(zé)任有人擔(dān)。規(guī)范調(diào)處流程，推行受理糾紛事項(xiàng)交辦單、出具具有法律效力的協(xié)議書或相關(guān)法律文書、承辦單位及承辦人員簽訂責(zé)任承諾書、辦結(jié)反饋表、工作提示函、化解成效考評(píng)等“一單、一書、一承諾，一表、一函、一考評(píng)”機(jī)制，讓重大疑難矛盾糾紛化解實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，提升復(fù)雜矛盾糾紛的化解效率與質(zhì)量。
“復(fù)診”復(fù)盤 固成果促提升實(shí)現(xiàn)常治長效
通過動(dòng)態(tài)跟蹤、總結(jié)優(yōu)化，定期對矛盾糾紛化解情況進(jìn)行“復(fù)診”復(fù)盤。一方面，建立回訪評(píng)價(jià)機(jī)制，對已化解的矛盾糾紛實(shí)行“動(dòng)態(tài)管理+包案回訪”，工作人員通過函詢、電話回訪等多種方式，實(shí)時(shí)掌握糾紛化解后的動(dòng)態(tài)走向，了解群眾滿意度，針對性跟蹤落實(shí)整改措施，同時(shí)認(rèn)真聽取當(dāng)事人的意見建議，持續(xù)改進(jìn)工作；另一方面，定期開展典型案例“復(fù)盤分析”，組織工作人員、調(diào)解員、專家等對具有代表性的糾紛案例進(jìn)行深度剖析，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)、梳理問題不足，不斷優(yōu)化工作流程與調(diào)處方法，提升化解能力水平。
