聚焦5類特定案件集中發(fā)力

湖南：“當(dāng)下治+長久立”

推動教育整頓走深走實

觸靈魂、見真章、祛痼疾、建鐵軍……在第二批政法隊伍教育整頓中，湖南檢察機關(guān)堅持以習(xí)近平法治思想為指引，認真貫徹落實《中共中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，聚焦法律監(jiān)督不力頑疾和執(zhí)法司法領(lǐng)域深層次問題，堅持“當(dāng)下治”與“長久立”相結(jié)合，推動教育整頓成果轉(zhuǎn)化為檢察工作成效。

“開展好檢察隊伍教育整頓，關(guān)鍵是要扎扎實實找問題，真刀真槍抓整改。”湖南省檢察院黨組書記、檢察長葉曉穎說。

該省檢察院成立工作專班，對問題多發(fā)易發(fā)的特定范圍案件進行集中評查，包括第一批教育整頓查糾的重點案件、第二批教育整頓查糾的重點案件、性侵未成年人不捕不訴案件、“減假暫”案件、涉黑涉惡案件這5類特定案件。對案件評查中發(fā)現(xiàn)的問題線索，由工作專班逐一甄別、移送相關(guān)部門處理，并將自行偵查的問題線索納入教育整頓線索總臺賬歸口管理、跟蹤督辦，做到分流一個跟蹤一個、辦結(jié)一個銷號一個。

在評查谷某等人涉黑案時，湖南省檢察院發(fā)現(xiàn)有司法工作人員壓案不查的線索，遂層層深挖，共立案偵查司法工作人員瀆職犯罪6人、追訴黑社會性質(zhì)組織犯罪漏犯2人。

據(jù)悉，湖南省檢察院在評查中央督導(dǎo)組交辦的472件重點案件后，確認問題案件454件，已監(jiān)督糾正和整改到位452件。

針對教育整頓中發(fā)現(xiàn)的問題，湖南省檢察機關(guān)堅持“當(dāng)下治”與“長久立”相結(jié)合，以個案監(jiān)督、類案治理促進頑疾整治、建章立制，科學(xué)系統(tǒng)推進執(zhí)法司法監(jiān)督制約體系建設(shè)。

推動個案糾錯，將評查出的問題案件及時通報辦案單位，通過制發(fā)糾正違法通知書及檢察建議等方式，逐案推動查糾整改，同時通過查辦司法工作人員職務(wù)犯罪推動“原案”糾錯；推動問題整改，對案件評查中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法司法突出問題，按特定案件類型分別形成分析報告，分析問題原因，提出整改建議，并通過跟蹤清查、聯(lián)席會議等推動整改，且同步追責(zé)問責(zé)；推動建章立制，針對偵查立案“端口監(jiān)督”、偵查活動“過程監(jiān)督”、捕訴一體“關(guān)口監(jiān)督”中發(fā)現(xiàn)的問題，實現(xiàn)全流程、全方位監(jiān)督，構(gòu)建高效權(quán)威的法律監(jiān)督機制。

針對刑事、民事、行政抗訴提出率和采納率不高等突出問題，湖南省檢察院在拓展監(jiān)督線索渠道、整合監(jiān)督資源、提高監(jiān)督質(zhì)量等方面加強制度機制建設(shè)，出臺相關(guān)指導(dǎo)性文件。

針對檢察機關(guān)自身監(jiān)督不力的重點問題，湖南省檢察院進行從嚴整治，出臺檢察官任職回避、員額退出、內(nèi)部審計等規(guī)定，將廉潔自律、規(guī)范用權(quán)要求融入制度細節(jié)。

據(jù)了解，第二批檢察隊伍教育整頓以來，湖南省檢察院進行針對性、系統(tǒng)性整治，共出臺強化法律監(jiān)督、強化自身監(jiān)督、強化隊伍建設(shè)等方面的制度機制30項，促進了法律監(jiān)督質(zhì)效的提升。