最高法召開“楓橋式人民法庭”創建示范項目動員部署會 張軍強調

做深做實新時代“楓橋經驗”

努力以審判工作現代化服務保障中國式現代化

以習近平同志為核心的黨中央高度重視堅持和發展新時代“楓橋經驗”，人民法院如何結合新時代“楓橋經驗”紀念大會、全國調解工作會議部署要求一體抓好落實？如何以“楓橋式人民法庭”創建為抓手，做實指導調解法定職能，推動提升矛盾糾紛預防化解法治化水平，促進訴源治理、社會治理、國家治理？11月16日，最高人民法院召開“楓橋式人民法庭”創建示范項目動員部署會，最高人民法院黨組書記、院長張軍出席并講話。

11月16日，最高人民法院召開“楓橋式人民法庭”創建示范項目動員部署會，最高人民法院黨組書記、院長張軍出席并講話。

據悉，經黨中央批準，設立“楓橋式人民法庭”創建示范項目，至2035年，每兩年從全國人民法庭中創建100家“楓橋式人民法庭”。

“習近平總書記多次對堅持和發展新時代‘楓橋經驗’作出重要指示。我們要把習近平總書記的重要指示轉化為堅持和發展新時代‘楓橋經驗’的強大動力，結合‘楓橋式人民法庭’創建，做深新時代‘楓橋經驗’，做實指導調解的法定職能，切實提升矛盾糾紛預防化解法治化水平，努力以審判工作現代化服務保障中國式現代化。”圍繞創建工作如何開展，新時代“楓橋經驗”如何在審判工作中做深做實，張軍提出3點要求——

深入學習貫徹習近平法治思想，深刻理解把握新時代“楓橋經驗”的科學內涵和實踐要求。“新時代‘楓橋經驗’是‘兩個結合’在法治和社會治理領域的典范。人民法院堅持和發展新時代‘楓橋經驗’，必須把‘從政治上看、從法治上辦’落到實處，把馬克思主義體現的人民立場與‘和為貴’‘無訟’等中華優秀傳統文化相結合，讓調解這個‘東方之花’不斷煥發新的生機活力。”“楓橋經驗”歷久彌新，科學內涵與時俱進，與新時代新發展階段新的要求融為一體。要堅持和貫徹黨的群眾路線，在黨的領導下，充分發動群眾、組織群眾、依靠群眾解決群眾自己的事情，做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。要深入踐行群眾路線，立足預防、立足調解、立足法治、立足基層，堅持調解優先，堅持運用法治思維和法治方式預防化解矛盾糾紛，堅持把發動群眾化解矛盾和依靠群眾實現自治的“前哨陣地”扎在基層，努力將矛盾糾紛止于未發、化于無形。

做深做實新時代“楓橋經驗”，以能動司法促推訴源治理。“做深做實新時代‘楓橋經驗’，關鍵是堅持能動司法理念，注重實質性化解矛盾糾紛，主動延伸職能促推訴源治理，從源頭上預防和減少矛盾糾紛發生。”要堅持“抓前端、治未病”，在“引進來”多元解紛的基礎上，更加注重做實“走出去”，一體推進訴（訟）源、執（行）源、信（訪）源治理，發揮“楓橋式人民法庭”創建示范作用，通過巡回審判、公開審理、以案釋法做實普法宣傳，努力提升全社會法治意識、法治氛圍。要把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，做實指導調解法定職能，推動做實人民調解、行政調解、行業性專業性調解，積極做實司法調解，推動形成以人民調解為基礎，各類調解優勢互補、有機銜接、協調聯動的大調解工作格局。“嚴格遵循自愿原則，防止強迫調解、久調不決等問題。”要做實案結事了政通人和，把實質性化解貫穿案件審理始終，在每一個環節都把化解矛盾、服判息訴的功課做到極致，避免程序空轉、勞民傷財。

堅持系統思維和強基導向，切實把制度優勢轉化為做實新時代“楓橋經驗”的效能優勢。“黨的領導和我國社會主義制度優勢，為做深做實新時代‘楓橋經驗’提供了根本保證。要把制度優勢轉化為堅持和發展新時代‘楓橋經驗’，把問題解決在基層、化解在萌芽狀態的效能優勢。這是治本之道，也是為大局服務的必然要求。”要主動融入社會治理，緊緊依靠黨委領導，積極爭取政府有關部門支持，完善矛盾糾紛共同分析研判、定期會商等機制，抓實審判管理，充分發揮法院在訴源治理中的參與、推動、規范和保障作用。

“‘百里挑一’更要嚴格標準，務求實效。”張軍要求，嚴格執行創建示范活動方案，動態優化創建標準和考核指標，不斷鞏固創建活動成效，充分發揮“楓橋式人民法庭”的引領帶動作用。“嚴格把關、長效考評，對不符合條件、推進創建工作不力、出現突出問題的，視情作出不予認定掛牌、整改、撤銷‘命名’和摘牌等處理。”要抓住“楓橋式人民法庭”創建契機，推動人民法庭建設實現大發展，助推基層治理能力實現大跨越，促進人民群眾獲得感實現更大提升。

中央政法委、公安部、司法部、財政部、農業農村部和最高法有關部門負責同志在主會場參加會議。

地方各級人民法院院長、分管院領導、相關部門負責同志和各人民法庭負責同志視頻參會。

最高法黨組成員、副院長賀小榮主持會議并宣讀黨和國家功勛榮譽表彰工作委員會辦公室批復。中央政法委、公安部、司法部、財政部、農業農村部和最高法有關部門負責同志在主會場參加會議。地方各級人民法院院長、分管院領導、相關部門負責同志和各人民法庭負責同志視頻參會。