為了給婦女兒童的“急難愁盼”問題找到最優(yōu)解，廣東省廣州市婦聯(lián)扎實推進“粵家和”行動，擦亮“萬事興”品牌。這里，婦聯(lián)系統(tǒng)上下聯(lián)動，全鏈條跟進形成閉環(huán)；這里，多部門橫向互動，與政法部門信息互通，案件共商；這里，社會組織廣泛參與，凝聚多元合力，努力實現(xiàn)把家事糾紛化解在基層。
“你可能是有產(chǎn)后抑郁的問題，我們能理解，一起想辦法解決。”
聽到心理老師一席話，岑女士（化名）郁積已久的委屈如洪水般噴涌而出，哇一聲哭了。
“放輕松點，想哭就哭吧……”
這一番疏導調(diào)解，打開了結(jié)婚5年的李先生（化名）與岑女士的心結(jié)，調(diào)解結(jié)束后，夫妻雙方臉上出現(xiàn)了久違的笑容。
負責該案的社工麥靄妮從事家事調(diào)解工作多年，是一名資深金牌調(diào)解員。在她的提議下，李先生與岑女士抱著女兒拍了一張全家福。
以上場景，發(fā)生在廣東省廣州市婦聯(lián)萬事興維權(quán)綜合服務(wù)中心（以下簡稱“萬事興中心”）內(nèi)。
在萬事興中心，廣州市婦聯(lián)主席接聽熱線電話。
為了給婦女兒童的“急難愁盼”問題找到最優(yōu)解，廣州市婦聯(lián)積極落實廣東省婦聯(lián)“粵家和”行動部署，自2022年以來，圍繞“萬事興”品牌，著力打造市級萬事興維權(quán)綜合服務(wù)中心、推動區(qū)級綜合維權(quán)分站點全覆蓋，區(qū)鎮(zhèn)兩級建立婚調(diào)組織188個，萬事興維權(quán)服務(wù)陣地和婚調(diào)組織互聯(lián)互促，及時介入調(diào)處，跟進矛盾解決，調(diào)處婚姻家庭糾紛2875件。
“情理法”有機交融化解心結(jié)
回到文章開頭的例子，這樣“心結(jié)消融”的場景，調(diào)解員麥靄妮經(jīng)常遇到。
“夫妻間的矛盾往往源于缺乏有效的溝通和對彼此情感需求的忽視，當雙方都能放下成見，愿意傾聽和理解對方時，矛盾就有了解決的可能。”麥靄妮表示，在處理家庭糾紛中，專業(yè)的指導往往是促成和解的關(guān)鍵因素。
何謂專業(yè)？萬事興中心的秘訣是三個字——情、理、法。
三者單獨做到并不難，但三者有機交融并不容易。為此，廣州市婦聯(lián)聯(lián)動市司法局，近兩年下沉基層開展家事調(diào)解專題培訓13場，培訓調(diào)解員、基層婦女干部、巾幗志愿者等2400余名；與市律協(xié)聯(lián)合組建“羊城律政佳人”志愿服務(wù)隊，招募法律志愿者4700余人，平均每年提供法律咨詢5000多人次；建立多元會商協(xié)調(diào)機制，在婚姻家庭糾紛調(diào)解中實現(xiàn)律師、心理咨詢師、社工、職能部門骨干、高校專家“五方協(xié)作”，從情、理、法相交融的角度，柔性化解各類家事糾紛，調(diào)解成功率達90%以上。
萬事興中心接線服務(wù)。
另一名資深調(diào)解員張妮對此深有感觸，她參與調(diào)解的一起離婚及撫養(yǎng)權(quán)糾紛，就是綜合運用上述調(diào)解方法的典型。
時間倒回到2022年4月8日，萬事興綜合服務(wù)中心內(nèi)，一通普通來電揭開了一段復雜的家事。
“你好，這里是廣州市婦聯(lián)維權(quán)熱線，請問有什么可以幫到你的？”
“我十分擔心孩子情況，希望能夠見到孩子，請你們幫幫我。”
求助的吳女士（化名）在來電中表示，她的孩子在哺乳期，由于同丈夫李先生（化名）情感破裂及在撫養(yǎng)孩子問題上發(fā)生沖突，孩子被李先生帶走，不讓她接觸。吳女士表示已向法院起訴離婚，但判決需要時間，自己十分擔心孩子的情況，其間多次向丈夫表達見孩子的意愿，但丈夫均不同意。
焦慮萬分的吳女士，因此向萬事興中心提出法律咨詢訴求。隨著事態(tài)發(fā)展，吳女士又提出家庭糾紛調(diào)解服務(wù)需求。
張妮親歷了該案的全過程。她回憶，接到求助電話后，萬事興中心第一時間上報市婦聯(lián)，先聯(lián)系李先生及其家人，了解孩子現(xiàn)狀。隨后，家事調(diào)解律師主動聯(lián)系吳女士，為她解答離婚訴訟中不清晰的問題，指引她依法維權(quán)。同時，屬地婦聯(lián)還聯(lián)系了吳女士的單位，積極配合加強對她的關(guān)心關(guān)愛。
工作人員的主動作為，安撫了吳女士的焦慮情緒。平靜之后，她希望再為她和丈夫安排一次調(diào)解。
萬事興中心家事調(diào)解現(xiàn)場。
第二天下午，市、區(qū)、街三級婦聯(lián)調(diào)解員會同律師、心理咨詢師、社工，與當事人及單位代表在萬事興中心召開了家事調(diào)解會議。會議就孩子探視、撫養(yǎng)權(quán)、協(xié)議離婚等問題初步達成共識。
“雙方爭議從開始比較大，但經(jīng)過多方協(xié)調(diào)、多次協(xié)商，最后調(diào)解成功。”
張妮說：“案子給我們帶來許多啟示，其中重要一條是工作人員在調(diào)解中要充分掌握技巧，把握矛盾焦點，以法為基，動之以情、曉之以理，多角度柔性化解矛盾，才有望最大限度保證家庭和睦。”
“夫妻間的糾紛不能以孩子作為籌碼”
吳女士離婚糾紛調(diào)解案，同時也是一起“市區(qū)屬地婦聯(lián)”三級及法院機關(guān)單位多方聯(lián)動，成功調(diào)解婚姻糾紛的案例。
“市婦聯(lián)發(fā)揮‘聯(lián)’字優(yōu)勢，加強多部門合作，引入‘婦’字號社會組織力量，采用‘線下一站式，線上全鏈條，管理數(shù)字化’服務(wù)模式，為婦女、兒童及家庭提供維權(quán)關(guān)愛，化解矛盾糾紛，保障婦兒合法權(quán)益。”廣州市婦聯(lián)權(quán)益部負責人表示。
三級婦聯(lián)主席接訪日。
對此，家住廣州市花都區(qū)赤泥鎮(zhèn)的阿全（化名）和妻子阿歡（化名）深有體會。
這對夫妻因家庭矛盾導致孩子上學受影響，是區(qū)婦聯(lián)從多個環(huán)節(jié)提供了深度幫助，才讓受影響的孩子重返校園。
據(jù)花都區(qū)婦聯(lián)介紹，丈夫阿全早年因為沉迷賭博到處欠債，后來又因生意失敗，情緒暴躁，與妻子阿歡經(jīng)常有吵鬧。在一次吵架后，阿歡離家到外面居住。阿全聯(lián)系不上妻子，一時激動想要輕生，是當?shù)嘏沙鏊窬⒋甯刹磕托膭駥В卦诂F(xiàn)場幾個小時，才把阿全勸了下來。
“一波未平一波又起。”當年9月開學后，校方未見孩子按時回校上課，經(jīng)了解，才知道阿全不準孩子上學，于是把情況立即反饋至鎮(zhèn)相關(guān)部門。
此后，赤坭鎮(zhèn)婦聯(lián)、司法所、派出所、學校、村委會多次上門給阿全做思想工作，要求送孩子上學讀書，但一個多月勸說無果。鑒于案件涉及未成年人的受教育權(quán)，赤坭鎮(zhèn)婦聯(lián)把案件上報至花都區(qū)婦聯(lián)請求援助。
花都區(qū)婦聯(lián)接報后高度重視，在市婦聯(lián)指導下，迅速對接玫瑰公益“速問”項目心理學專家黃小香，共同分析案情，商討對策。
“要解決小孩的上學問題，其關(guān)鍵在于調(diào)和夫妻之間的矛盾。”黃小香表示。
黃小香與阿全、阿歡兩夫妻深入溝通，對他們夫妻間存在的問題逐一進行了深刻分析，特別是對阿全的做法進行了指正，指出“夫妻間的糾紛不能以孩子作為籌碼”。
心理咨詢師提供疏導服務(wù)。
花都區(qū)婦聯(lián)則每周請黃小香為阿全開展單獨心理咨詢，持續(xù)為阿全疏導情緒。在多方努力下，夫妻倆最終達成和解，約定半年冷靜期，在這期間都給對方一次改正的機會。調(diào)解次日，阿全親自送孩子回校上課，學校方面也特別安排課外時間給孩子進行輔導。一樁復雜的家事糾紛得到有效化解。
“此個案體現(xiàn)了‘一站式’服務(wù)的特點。”廣州市婦聯(lián)權(quán)益部負責人介紹，“在解決當事人矛盾沖突的同時，既‘溯源’引起糾紛的深層次問題，又延伸服務(wù)解決求助者的后續(xù)困難。”
據(jù)了解，廣州市婦聯(lián)探索“1+N”的一站式熱線維權(quán)綜合體建設(shè)，已指導和推動在9個區(qū)建立分站，2024年底將實現(xiàn)全市11個區(qū)“一站式”服務(wù)陣地全覆蓋。
發(fā)揮聯(lián)字優(yōu)勢她們有三個秘訣
“無論是吳女士離婚及撫養(yǎng)權(quán)糾紛調(diào)解案，還是花都區(qū)讓孩子重返校園案，都是各級婦聯(lián)聯(lián)動、多部門聯(lián)合，凝聚多元合力綜合調(diào)處的結(jié)果。”
廣州市婦聯(lián)權(quán)益部負責人介紹，為發(fā)揮聯(lián)字優(yōu)勢，她們有三個秘訣——
“一是婦聯(lián)系統(tǒng)上下聯(lián)動，制定工作指南，細化處置流程，全鏈條跟進形成閉環(huán)；二是多部門橫向互動，與政法委、公檢法司等部門建立協(xié)作機制，信息互通，案件共商；三是發(fā)動社會組織參與，爭取慈善資金和專業(yè)力量支持，凝聚多元合力，做實婚姻家庭糾紛預防化解工作。”她說。
目前，廣州市婦聯(lián)已將婚姻家庭糾紛調(diào)解工作融入基層社會治理體系，編制了服務(wù)指南，開展婚姻家庭糾紛分級風險評估分類處置工作。
被評估為中高風險的案件，會及時報告同級綜治中心，由綜治中心進一步研判并協(xié)同有關(guān)部門處置。
婦聯(lián)、公安、檢察院等部門聯(lián)動開展服務(wù)。
“此外，市婦聯(lián)依托玫瑰公益創(chuàng)投平臺，爭取資金支持社會組織開展婚姻家庭糾紛調(diào)解項目，連續(xù)三年投入資金130多萬元，開展維權(quán)陣地建設(shè)和項目化運作。”廣州市婦聯(lián)權(quán)益部負責人說。
萬事興中心，也是廣東省婦聯(lián)“粵家和”行動的重要組成部分。
目前，廣東省已在地級市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實現(xiàn)婚調(diào)組織“全覆蓋”，推動村（社區(qū)）設(shè)立婚調(diào)室3296個，五年來全省共辦理婚調(diào)案件2.7萬多宗，有力維護了社會和諧穩(wěn)定。
