推進綜治中心規范化建設，本質是化解矛盾、為民服務，特點是集合辦公、方便群眾，重點是權責清晰、履職到位，根本目的是確保人民群眾每一項訴求都有人辦理、每一項訴求都依法推進，歸根到底，就是要務實、管用。
一：謀定而動，自上而下部署推進
2024年11月，中央政法委會同中央11部門聯合出臺加強社會治安綜合治理中心規范化建設的意見，就綜治中心規范化建設的目標任務、職能定位等內容進行了部署。今年2月，中央政法委出臺社會治安綜合治理中心規范化建設工作指引，以規范縣級綜治中心建設為重點，明確了10項具體操作指引。3月，中央政法委在廈門召開現場推進會，提出了有牌子、有場所、有力量、有機制、有效果“五有”目標和場所設置、部門入駐、運行機制、督辦落實、信息化建設“五個規范化”要求，并明確了方法路徑。按照中央和市委部署，市委政法委牽頭，開展深入廣泛調研，充分掌握群眾需求和基層工作需要，對全市綜治中心規范化建設的目標任務作了整體安排，明確以區級綜治中心規范化建設為重點，同步推進街鄉鎮綜治中心規范化建設，聚焦“管事管用”，做強區級綜治中心，做實街鄉鎮綜治中心，“一站式”化解矛盾糾紛。確定到今年6月底，市、區兩級綜治中心實現“五有”目標、基本實現規范化建設，有條件、有基礎、任務重的街鄉鎮綜治中心實現“五有”目標；到今年底，所有街鄉鎮綜治中心實現“五有”目標，基本完成規范化建設；到明年，實現市、區、街鄉鎮三級綜治中心規范化。
二：把握關鍵，推動工作高效執行
推進綜治中心規范化建設，我市有很好的基礎和優勢。早在2019年，各街鄉鎮均設立了公共安全辦公室，實體成立了綜合治理中心（網格化管理中心），承擔政法綜治和社會治理等職能。2020年5月，我市探索成立了三級社會矛盾糾紛調處化解中心（以下簡稱“矛調中心”），建立了社會矛盾糾紛調處化解綜合機制，為推進綜治中心建設奠定了良好基礎。
一是指導推動各區、各街鄉鎮充分利用現有資源，合理選址改造升級。各區綜治中心加強整體統籌，盤活資源，選擇硬件條件好、交通便利的場所進行改造升級，設置引導受理區、多元化解區、會商研判區等功能分區，按照矛盾糾紛化解法治化“路線圖”，設置群眾接待窗口。各街鄉鎮依托黨群服務中心、司法所、公安派出所、原矛調中心等場地建設，科學設置功能分區，便利群眾反映訴求。對標識牌樣式、尺寸、懸掛位置進行了規范，供各區參考，各區、各街鄉鎮綜治中心根據場所實際，在醒目位置懸掛了標牌，有條件的制作了門楣標識，做到規范統一，方便群眾辨識。
二是統籌推動相關市級部門加大參與支持綜治中心規范化建設的力度，配強工作力量。組織市政法單位、信訪、住建、人社等17家重點行業主管部門制定參與支持綜治中心規范化建設的制度文件、工作措施，選派業務骨干入駐綜治中心，代表本單位登記、受理、辦理來訪群眾的矛盾糾紛，落實“派駐干部＋團隊入駐”模式，組建入駐團隊全量承接綜治中心轉送交辦事項，為派駐人員提供工作指導和專業支撐。
三是推動完善各項制度機制，確保綜治中心規范運行。按照我市實施方案，建立健全協調調度、團隊入駐、聯動聯建、吹哨報到等工作機制，由市級層面制定統一運行規則，立足三級綜治中心的功能定位，逐級加強對下級指導支撐。各區結合轄區實際，指導街鄉鎮綜治中心整合工作資源、強化機制運行，貫穿矛盾糾紛受理、轉辦、辦理、督辦等各環節全流程。街鄉鎮綜治中心重在源頭化解，對排查發現、群眾上門走訪等渠道反映的矛盾糾紛，統一登記受理，組織入駐力量開展調處化解，對重點難點矛盾糾紛，依托“三所聯動”“三室聯建”，研究制定解決方案，推動問題實質化解。各區綜治中心突出實體運行、“一站式”化解，對街鄉鎮綜治中心上報的涉及多部門的疑難復雜矛盾糾紛，提供預約調解、下沉調解，組織全區資源力量跟進解決。市綜治中心加強統籌協調，全程盯辦處置矛盾糾紛化解進展，組織相關市級部門加強工作指導，為基層提供專業支撐，形成整體工作合力。
四是加強信息化建設，為基層開展工作賦能增效，更好服務群眾。按照矛盾糾紛化解法治化“路線圖”，研發上線綜治中心登記受理系統，實現全市三級綜治中心矛盾糾紛統一登記，做到“一案一碼”，群眾掃描受理單上面的二維碼，就可以實時查看事項辦理的工作進度。依托登記受理系統，對矛盾糾紛進行分級分類管理，以“平臺派單”模式，分類流轉導入相應辦理程序，規范流轉，緊盯辦理進度，實現閉環管理，用信息流規范工作流，確保群眾訴求解決到位，做到案結事了人和。依托網絡云電話，與249名鄉鎮（街道）政法委員實現“一鍵通”直聯，對突發矛盾風險，直接調度屬地政法委員核實情況，及時處置，確保社會大局安全穩定。
五是開展專業培訓，提升工作人員業務能力。今年“五一”前后，市委政法委連續舉辦兩期專題培訓班，對全市16個區的區委政法委分管副書記和249個鄉鎮（街道）的政法委員進行全覆蓋培訓，重點圍繞基層關心的“綜治中心是什么、干什么、怎么干”等問題進行授課講解。同時還舉辦了全市綜治中心工作人員信息化系統應用培訓，提升工作人員信息化使用能力，進一步發揮信息化為綜治中心規范化建設賦能增效的作用。今年6月，召開全市推進社會治安綜合治理中心規范化建設現場會，組織各區、各有關部門和249個街鄉鎮政法委員到部分區、街鄉鎮綜治中心現場觀摩、交流經驗、互學互鑒。
三：壓茬推進，更好服務廣大群眾
為確保今年底全部街鄉鎮綜治中心實現“五有”目標，市委政法委按照邊建設邊運行的思路，采取壓茬推進的方式重點推動。日前，我市已建成三批符合“五有”目標的街鄉鎮綜治中心219個，做到了標識規范醒目、場地設置合理，人員力量得到加強、運行機制不斷完善、信息化應用積極推進、化解矛盾防范風險功能進一步增強，形成了更加完備的三級綜治中心規范化建設體系，匯聚各類解紛資源，更好服務群眾。
下一步，市委政法委將進一步抓實規范化建設，推動各區綜治中心和符合“五有”目標的街鄉鎮綜治中心按照“五個規范化”要求，進一步提升優化，確保發揮作用，更好服務群眾。對暫不符合“五有”目標的街鄉鎮綜治中心加大“一對一”指導力度，逐月壓茬推進，幫助基層盡快完成建設。
