“公安機(jī)關(guān)破案并幫我追回了損失，非常感謝。”今年5月，受害人劉先生來(lái)到福建省廈門(mén)市公安局執(zhí)法辦案管理中心領(lǐng)回自己失而復(fù)得的小轎車(chē)時(shí)感慨道。

去年7月，劉先生購(gòu)買(mǎi)了這輛價(jià)值約60萬(wàn)元的小轎車(chē)，還沒(méi)開(kāi)兩天，就因輕信姜某“車(chē)輛抵押貸款”的承諾，將其交付姜某。姜某在取得車(chē)輛后將其倒賣(mài)。

劉先生報(bào)案后，公安機(jī)關(guān)很快就將犯罪嫌疑人姜某抓獲。這輛涉案車(chē)輛被追回后，作為重要物證暫扣在廈門(mén)市跨部門(mén)涉案財(cái)物管理中心。歷經(jīng)偵查、審判環(huán)節(jié)，車(chē)輛始終被精細(xì)、規(guī)范管理，最終完璧歸趙。

涉案財(cái)物是執(zhí)法辦案“人、事、物”三要素之一。隨著時(shí)代發(fā)展，涉案財(cái)物呈現(xiàn)出種類(lèi)多、形態(tài)各異等特點(diǎn)。如何妥善管理這些涉案財(cái)物，長(zhǎng)期以來(lái)一直困擾著執(zhí)法辦案部門(mén)。近年來(lái)，廈門(mén)市公安局聯(lián)合當(dāng)?shù)刎?cái)政、檢察院、法院等部門(mén)，打造“線上線下結(jié)合、企業(yè)政府配合、系統(tǒng)集成一體、部門(mén)聯(lián)通共用”的跨部門(mén)涉案財(cái)物管理中心，實(shí)現(xiàn)了物品集中管理、信息網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、中心集約處置。

走進(jìn)跨部門(mén)涉案財(cái)物管理中心的車(chē)輛保管庫(kù)，涉案車(chē)輛整齊停放，其中一輛跑車(chē)格外引人注目。這輛跑車(chē)曾涉及一場(chǎng)精心設(shè)計(jì)的騙局。

2021年12月至2023年8月，犯罪嫌疑人李某利用工作之便，以經(jīng)營(yíng)二手車(chē)交易、車(chē)輛質(zhì)押貸款為由，通過(guò)多種手段誘騙多人簽訂投資合作協(xié)議，騙取巨額錢(qián)款。隨著案件水落石出，這輛作為犯罪所得和重要物證的跑車(chē)，被依法扣押在跨部門(mén)涉案財(cái)物管理中心。

“過(guò)去，由于客觀條件所限，涉案車(chē)輛可能面臨露天停放、缺乏專(zhuān)業(yè)維護(hù)、管理分散等困境，極易導(dǎo)致車(chē)輛損耗，既影響司法公正，也造成受害人權(quán)益的損失。”廈門(mén)市公安局法制支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)葉文同說(shuō)。如今，從涉案財(cái)物被依法扣押的那一刻起，便進(jìn)入了“保險(xiǎn)箱”，每一步操作都有跡可循、有據(jù)可查，其價(jià)值也得以最大限度保全。

除了車(chē)輛存儲(chǔ)區(qū)，跨部門(mén)涉案財(cái)物管理中心還有恒溫恒濕區(qū)、貴重物品區(qū)、遠(yuǎn)程示證區(qū)等，通過(guò)人防、物防、技防手段，全方位保障涉案財(cái)物安全。截至目前，中心入庫(kù)保管、流轉(zhuǎn)、處置的涉案財(cái)物有170萬(wàn)余件，已銷(xiāo)毀、返還等規(guī)范處置120萬(wàn)余件。

為在法治軌道上規(guī)范涉案財(cái)物管理，廈門(mén)市公安局聯(lián)合相關(guān)部門(mén)銳意創(chuàng)新、先試先行，出臺(tái)了多份跨部門(mén)涉案財(cái)物管理規(guī)范性文件，從制度建設(shè)上為涉案財(cái)物跨部門(mén)規(guī)范管理提供有力指引和支撐，確保涉案財(cái)物從扣押、收繳、查封、移交到處置都有法可依、有據(jù)可循。

此外，中心引入第三方機(jī)構(gòu)提供統(tǒng)一管理、存儲(chǔ)維護(hù)、開(kāi)展鑒定、集中銷(xiāo)毀等服務(wù)，出臺(tái)工作規(guī)范，擰緊各環(huán)節(jié)“責(zé)任鏈”。“每一件涉案財(cái)物都有一個(gè)二維碼編碼，通過(guò)掃碼可全程跟蹤去向，全流程可回溯。”廈門(mén)市公安局法制支隊(duì)民警陳仲怡指著屏幕說(shuō)。

這是廈門(mén)市公安局研發(fā)應(yīng)用跨部門(mén)的涉案財(cái)物智能化管理平臺(tái)帶來(lái)的便利：涉案財(cái)物的處置實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，為涉案財(cái)物規(guī)范管理、便捷移送、集約處置提供有力支撐。“辦案民警僅需通過(guò)線上平臺(tái)點(diǎn)擊指令，就可由第三方提供上門(mén)取件、物流轉(zhuǎn)運(yùn)、集約處置等服務(wù)，節(jié)省了警力，提高了效率。”葉文同說(shuō)。

物證鑒定也實(shí)現(xiàn)了“一趟不用跑”，辦案民警只需在系統(tǒng)內(nèi)一鍵發(fā)起鑒定任務(wù)，鑒定機(jī)構(gòu)便會(huì)派員上門(mén)取件，后續(xù)系統(tǒng)將自動(dòng)按流程高效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)全流程精細(xì)化、數(shù)字化管理。截至目前，中心共通過(guò)一站式鑒定委托送檢案件1.3萬(wàn)余起。

中心運(yùn)行以來(lái)，管理處置刑事、行政案件涉案財(cái)物“零差錯(cuò)”，實(shí)現(xiàn)辦案效率、執(zhí)法規(guī)范“兩提升”，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、行政成本“雙下降”，獲得基層辦案民警的交口稱(chēng)贊。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被全省復(fù)制推廣，并被財(cái)政部列為涉案財(cái)物管理改革試點(diǎn)地區(qū)，2022年入選政法智能化建設(shè)創(chuàng)新案例。