作為我國東南沿海重要的國際門戶和旅游目的地,福建廈門吸引著來自世界各地的游客和商務人士,全市年均辦理出入境證件量突破百萬,多次獲評外籍人才眼中“最具國際吸引力”的城市。
近年來,作為全國首個被國務院授予“模范出入境管理處”榮譽稱號的單位,廈門市公安局出入境管理支隊堅持敢于創新的服務理念、“跨前一步”的主動作為,不斷擦亮出入境管理服務的“金名片”,打造一流法治營商環境,向世界傳遞出廈門這座高素質高顏值現代化國際化城市的溫度與魅力。
窗口前移,服務更近一步
今年3月,第25屆廈門國際石材展舉行期間,廈門市公安局出入境管理支隊將服務窗口前移進駐展館,為外籍客商提供高效政務服務。
展會中,一家石材公司中標涉外項目,但其外籍客戶在境外辦理簽證需等待較長時間。出入境管理支隊獲悉后,當天即完成入境簽證手續審核、查驗、批準等流程,為急需入境的10余名外籍人員及時辦理口岸落地簽證,保障了合作如期推進。石材公司及外籍客戶專程到服務臺,為支隊高效便捷的“一站式”服務點贊。
這個“搬”進展館的窗口,是廈門市公安局精準服務企業、優化國際營商環境的縮影。針對企業反映的出入境政策知曉率不高、辦事不便等問題,支隊通過強化宣講、定制服務等舉措,精準對接需求,打通服務“最后一公里”,有效提高企業出入境政策知曉率、辦事便捷度。
2024年3月,廈門市公安局出入境管理支隊組建了“曉·境”女警宣講團,主動走進企業,“一對一”定制課件,用通俗語言送政策上門。同時,搭建“易·境”號服務直通車,專員對接企業,“一企一方案”提供精準指導和便捷辦證。
如今,廈門市公安局出入境管理支隊的服務模式正悄然轉變:從“坐等上門”到“主動上門”,將政策與便利精準送達企業和人才身邊,煥發出服務新活力。
引進到融入,服務更全一點
2024年6月,因特殊原因,廈門太古飛機工程有限公司的境外客戶需要臨時更換兩名派駐工程師。時間緊、任務重,若工程師不能按時到場,將嚴重影響飛機檢修工作,造成極大損失。工程師們在境外等待,飛機停擺在機庫,項目進度亮起紅燈,公司上下焦急萬分。
緊急關頭,廈門市公安局出入境管理支隊主動服務,為急需入境的外籍工程師辦理口岸簽證,考慮到部分工程師需要長期駐廈參與項目后續工作,在他們入境后,廈門市公安局出入境管理支隊又迅速為其換發了多次有效的簽證,解除項目長期運行的后顧之憂。
高效的服務帶來了立竿見影的效果,工程師團隊及時抵廈投入工作。2024年9月,該項目如期投入運營,為廈門的航空維修產業再添亮麗一筆。
近年來,廈門市公安局出入境管理支隊主動融入服務創新發展和人才強市戰略,創新構建全鏈條服務體系,完善外籍人才服務管理機制,為特區經濟高質量發展貢獻出入境力量。在線下,發揮口岸簽證機關的優勢,推出五項簽證組合拳,辦證時限縮減70%;在線上,聯合多部門推出“外籍人才工作居留一件事”聯辦服務。窗口啟用以來,共為8000余名外籍人員提供便利。
截至目前,廈門市公安局出入境管理支隊共為2000多名長期扎根廈門工作的外籍人才辦理了各類簽證證件,其中辦理外國人永久居留身份證(以下簡稱“永居證”)的人數占全省的69.3%。新版永居證也叫“五星卡”,可以在交通出行、金融電信、醫療社保等20幾個領域便利使用。
就近就便,服務更精一點
近年來,廈門市公安局出入境管理支隊以“多方協同、資源整合、集約高效”為核心理念,創新構建移民事務服務“4+1+6”矩陣體系——
在廈門軟件園一期、外商協會、官任社區、金磚國家科創孵化園設立4個移民事務服務站,在留學生最多的華僑大學華文學院設立1個留學生管理服務站,在國投智能等企業設立6個留學生創新創業實習基地。通過就近布局、協同治理、靠前服務,打造國際化服務平臺。
在位于金磚國家科創孵化園的服務站,民警正用流利外語解答外籍工程師簽證疑問。針對科技企業外籍人才密集特點,服務站提供簽證辦理、政策咨詢等“足不出園”的精準服務,為境外人才在廈居留工作提供便利。
依托“移民事務服務站”這一載體,廈門市公安局出入境管理支隊實行“每周固定駐點+每月主題服務”模式。每周三現場受理簽證延期等高頻業務,提供多部門協同服務。外商協會站點為外資企業提供“工商注冊—稅務登記—工作許可”聯辦服務,平均辦事時間縮短40%。同時,為永居卡持有人舉行發證儀式并提供一站式聯動政務服務,“一站式”辦理快速通關備案、機動車駕駛證、參保信息變更等業務,提供實實在在的便利。
廈門市思明區官任社區,是廈門外籍人士聚居最為集中的社區之一,廈門市公安局出入境管理在此啟用全省首家移民融入服務站,提供政策咨詢、辦證預約、糾紛調解、社區活動等全方位的“家門口”服務,提升境外人員的歸屬感與便利性。
如今,這些移民事務服務站已成為民警聯系群眾、促進外籍居民社會融合的平臺,探索出國際化治理的新路徑。