近年來，為加強(qiáng)網(wǎng)約房治安管理，湖北省武漢市公安局進(jìn)一步優(yōu)化頂層設(shè)計，強(qiáng)化治安要素，管控督促規(guī)范經(jīng)營，積極探索網(wǎng)約房治安管理新模式，取得了明顯成效。
聚焦“前中末”端實施閉環(huán)管理
今年，武漢市公安局根據(jù)執(zhí)法實踐，修訂了兩年前制定的暫行辦法，于今年7月9日制定出臺了關(guān)于網(wǎng)絡(luò)預(yù)約住房治安管理辦法。同時，該局緊扣網(wǎng)約房治安管理前端、中端、末端等環(huán)節(jié)開展相關(guān)工作。
為管好線下房源這個“前端”，武漢市公安局治安管理部門要求從事網(wǎng)約房經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)符合房屋建筑、消防安全條件，向公安機(jī)關(guān)備案經(jīng)營者信息、房源信息，與轄區(qū)派出所簽署治安責(zé)任保證書，確保網(wǎng)約房基礎(chǔ)信息全面摸排。市公安局各分局定期組織警力，清理轄區(qū)違法違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)約房房源，對存在消防安全隱患、不落實實名登記且拒不整改的，以及以旅館名稱對外招攬業(yè)務(wù)的網(wǎng)約房房源予以下架處理。今年以來，該局共下架網(wǎng)約房房源94套。
圍繞把控網(wǎng)絡(luò)平臺這個“中端”，武漢市公安局治安管理部門壓實主流網(wǎng)約房平臺管理主體責(zé)任，要求經(jīng)營者在平臺發(fā)布房源時上傳公安機(jī)關(guān)核驗，核驗通過后方可上網(wǎng)發(fā)布。同時，加強(qiáng)警企協(xié)作聯(lián)動，確保信息及時掌握。
針對入住人員這個“末端”，武漢市公安局治安管理部門參照旅館登記入住要求，明確要求入住人員必須提供、登記個人身份信息、住宿信息，網(wǎng)約房經(jīng)營者必須將入住信息上傳，并落實未成年人入住要求，確保入住信息實時有效。
突出關(guān)鍵要素強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)管
以房管人、以碼管房、以鎖管門。目前，武漢市公安局基礎(chǔ)管控中心狠抓關(guān)鍵要素，確保網(wǎng)約房“管有抓手、不走形式、不漏信息”。
武漢市公安局進(jìn)一步升級治安管控中心建設(shè)，專門開發(fā)并推廣網(wǎng)約房信息管理系統(tǒng)，將每一間網(wǎng)約房的實際經(jīng)營人、入住人員和公安監(jiān)管責(zé)任人全部納入治安管控中心的視線，層層壓實主體、監(jiān)管、法律責(zé)任。結(jié)合“一標(biāo)三實”基礎(chǔ)信息采集工作，該局治安支隊通過公安機(jī)關(guān)編制的二維碼門牌，為每套網(wǎng)約房生成專屬的房源編碼，既標(biāo)明了房源地址、房屋歸屬，又便于民警日常管理。
各分局持續(xù)推出更便利的信息管理渠道，武昌區(qū)分局水果湖派出所開發(fā)的“網(wǎng)約房一點通”App，既便于群眾使用，又便于基礎(chǔ)信息匯入治安管控中心的信息系統(tǒng)；洪山區(qū)分局北港派出所推廣應(yīng)用具備二代身份證刷卡、“e鎖”App掃碼開門等功能的智能門鎖，將其與網(wǎng)約房系統(tǒng)對接，確保入住人員在獲得開鎖密碼前，完成實名認(rèn)證登記。
建立五項機(jī)制推進(jìn)規(guī)范經(jīng)營
針對網(wǎng)約房經(jīng)營的特殊性，武漢市公安局健全定期巡查、部門聯(lián)動、社區(qū)共治、分類管理、列出“黑名單”五項工作機(jī)制，落實長效常態(tài)化管理。
按照定期巡查要求，責(zé)任民警每月對網(wǎng)約房檢查不得少于3次，同時，市局、分局治安管理部門要通過線上實時對比網(wǎng)約房訂單信息與入住信息，及時發(fā)現(xiàn)有訂單無入住情況，督促屬地派出所上門核查。
按照聯(lián)動機(jī)制要求，武漢公安機(jī)關(guān)積極與住建、消防等部門溝通，形成網(wǎng)約房管理合力，一旦發(fā)現(xiàn)網(wǎng)約房存在建筑、消防安全隱患，及時排查督促整改，對于不按要求整改的經(jīng)營者，則依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。在社區(qū)共治機(jī)制下，物業(yè)、保潔、商戶、網(wǎng)格員均作為義警、信息員，被納入網(wǎng)約房管理協(xié)助力量。他們及時提供各類違法犯罪線索，協(xié)助公安機(jī)關(guān)堵塞治安管理漏洞。
此外，根據(jù)日常檢查、案件查處、信息登記、安全隱患排查等多個維度，武漢市公安局治安管理部門實行一類、二類、三類分級管理，實現(xiàn)集約、高效、精細(xì)化管理。對一年內(nèi)被公安機(jī)關(guān)約談3次以上或被行政機(jī)關(guān)處罰2次以上的網(wǎng)約房經(jīng)營者，納入“黑名單”，禁止從事網(wǎng)約房經(jīng)營。
