在平均海拔超3500米的青海省黃南藏族自治州河南蒙古族自治縣，卻曾長期面臨“行路難”的困境——牧民散落如星，冬季風雪封路，夏季泥濘阻途。在這樣的地理與氣候雙重阻隔之下，司法服務如何有效抵達？河南縣人民法院執(zhí)行局以協(xié)同聯(lián)動織密執(zhí)行網(wǎng)絡，以重拳出擊彰顯司法威力，讓公平正義穿透風雪、跨越險阻，穩(wěn)穩(wěn)扎根在高原牧區(qū)的每一寸土地上。
擴大執(zhí)行“朋友圈”
“高海拔牧區(qū)的執(zhí)行，從來不是‘單打獨斗’能完成的。”河南縣人民法院副院長王曉翠的話，道出了牧區(qū)司法服務的關鍵。
針對當?shù)氐貜V人稀、交通不便、氣候惡劣等現(xiàn)實難題，河南縣人民法院聯(lián)合22家單位建立起覆蓋全領域的執(zhí)行聯(lián)動工作機制。通過信息共享平臺，各單位實時互通被執(zhí)行人財產(chǎn)線索、戶籍信息、經(jīng)營狀況，讓被執(zhí)行人無處遁形；針對規(guī)避執(zhí)行行為，聯(lián)合實施限制高消費、失信曝光、行業(yè)懲戒等措施，形成“一處失信、處處受限”的高壓態(tài)勢。
此外，法院還發(fā)動43名村社聯(lián)絡員當“活地圖”與“雙語橋”。他們熟悉每戶牧民的家庭情況、草場分布，通曉漢藏雙語，深諳地方習俗，能精準破解“找人難、溝通難、財產(chǎn)清點難”等牧區(qū)執(zhí)行痛點。截至目前，村社聯(lián)絡員已協(xié)助執(zhí)結(jié)案件50余起。
今年6月3日，一場暴雪突至，卻擋不住執(zhí)行干警的腳步。為化解扎西（化名）與卓瑪（化名）三年未解決的離婚析產(chǎn)糾紛，干警們冒雪驅(qū)車，陷雪坑時徒手鏟雪，幸得聯(lián)絡員才讓（化名）騎摩托引路。
抵達扎西的帳篷時，已是上午10時。卓瑪抱著孩子坐在角落，扎西蹲在火爐邊悶頭抽煙。看到干警們到來，兩人都愣了一下，扎西迅速起身說：“這么大的雪，你們還真來了？”
調(diào)解在帳篷內(nèi)有序展開，難題也接踵而至：卓瑪堅持分割10頭成年牦牛，扎西則認為其中3頭是父母留下的“家底”，堅決不能分。執(zhí)行干警與村委會干部協(xié)同配合，用漢藏雙語輪番釋法說理，最終雙方達成一致。兩人緊繃的神情慢慢舒展，眼中少了芥蒂，多了釋然。
中午雪勢稍緩。干警與扎西、卓瑪走出帳篷走向圍欄，一起冒雪清點牦牛。每頭牦牛的年齡、毛色、產(chǎn)奶情況都需要仔細登記，干警們凍僵的手指好幾次握不住筆，偶爾停下，搓搓手繼續(xù)點數(shù)牦牛。
直至下午，雙方在和解協(xié)議上按下手印，這場歷時三年的糾紛，終于畫上句號。從清晨出發(fā)到傍晚返程，9個小時的風雪攻堅，憑借“司法力度+基層合力”，解開了牧民心中三年的心結(jié)。卓瑪抱著孩子目送干警離開時，用藏語反復說著：“瓜真切（謝謝你們）。”
如今，在河南縣的草原上，這張“橫向到邊、縱向到底”的執(zhí)行聯(lián)動網(wǎng)仍在不斷延伸。當專業(yè)司法力量遇上基層組織的“土辦法”，當法律條文遇上溫暖的民俗調(diào)解，高原牧區(qū)的執(zhí)行難題正被逐一化解。正如執(zhí)行局干警常說的：“草原再廣，我們的腳步能到；風雪再大，聯(lián)動的力量能扛。這張網(wǎng)，連著司法公正，更系著牧民的心。”
千里奔襲護權(quán)益
牧區(qū)執(zhí)行難，難在“標的分散、跨域頻繁、對抗性強”，河南縣人民法院執(zhí)行干警始終攥緊“強制力”的拳頭，以“繁簡分流、失信懲戒、跨域聯(lián)動”三措并舉，讓生效判決從“紙上權(quán)利”變?yōu)椤罢娼鸢足y”。
今年5月11日至22日，一場跨越5000公里的“千里奔襲”，成為執(zhí)行局“鐵腕執(zhí)法”的生動寫照。
“法官，我的血汗錢追不回來了嗎？”格桑（化名）攥著生效判決書，聲音哽咽。他在河南縣經(jīng)營一家小賣部，2022年被張某拖欠貨款8.6萬元，多次催討無果后起訴勝訴，但張某早已離開青海，下落不明，格桑來到法院尋求解決辦法。類似聯(lián)系不到或規(guī)避執(zhí)行的“跨省失信被執(zhí)行人”當時還有7名，涉案金額從2000元到12萬元不等，申請執(zhí)行人多是牧區(qū)的小商販、牧民，每一分錢都關乎生計。
“絕不能讓勝訴判決成為‘法律白條’！”執(zhí)行局當即回應，成立跨省執(zhí)行組，由副院長帶隊，3名干警組成攻堅隊，目標直指浙江、安徽等地的8名被執(zhí)行人。從海拔3500米的高原奔赴平原地區(qū)，他們要克服的不僅是地理距離，還有“醉氧”帶來的頭暈乏力，但這些都阻擋不了他們解決問題的決心。
首站是浙江省溫州市。其中一名被執(zhí)行人李某拖欠河南縣牧民才某的冬蟲夏草貨款，電話不接、微信拉黑。執(zhí)行組聯(lián)動溫州市人民法院，通過“總對總”網(wǎng)絡查控發(fā)現(xiàn)，李某名下有一輛轎車，但登記在其妻子名下。“凌晨5點行動！”執(zhí)行組與當?shù)毓仓贫ǚ桨福美钅吃诩視r突擊。當干警們亮明身份，李某驚訝道，“就為了2000塊錢，你們從青海追到溫州……”當天，他便讓家人轉(zhuǎn)賬結(jié)清欠款。
……
步履不停，11天里，執(zhí)行組輾轉(zhuǎn)浙江、安徽4個地市，行程5000多公里。最終，8起跨省案件全部執(zhí)結(jié)，查扣車輛2臺，執(zhí)行到位金額29萬余元。格桑也如愿拿回了8.6萬元貨款。
這場千里奔襲，不僅執(zhí)結(jié)了案件，更彰顯了河南縣人民法院“不向距離低頭、不向困難妥協(xié)”的決心。“簡案快執(zhí)不拖延，難案攻堅不退縮”，這是河南縣人民法院執(zhí)行局的工作準則。針對標的小、事實清楚的案件，實行快執(zhí)機制，通過電話調(diào)解、線上扣劃等方式高效辦結(jié)；對涉及跨區(qū)域、多財產(chǎn)、對抗激烈的“硬骨頭”案件，則成立專項攻堅組，制定“一人一策”執(zhí)行方案，集中力量突破。
同時，對符合條件的被執(zhí)行人，一律納入失信名單，通過法院官網(wǎng)、牧區(qū)公示欄等渠道公開曝光；聯(lián)動公安、交通、金融機構(gòu)，嚴格執(zhí)行限制高消費、限制出境、凍結(jié)賬戶等懲戒措施，讓失信者寸步難行。去年以來，已有32名被執(zhí)行人因無法忍受“處處受限”，主動履行了義務。
近三年，河南縣人民法院執(zhí)行率高達91.73%。其中，“3+1”核心指標、“3+1”黃金指標、執(zhí)行完畢率、執(zhí)行到位率等指標位居全省、全州前列，有財產(chǎn)可供執(zhí)行法定期限內(nèi)結(jié)案率達100%。這份亮眼的成績單，是執(zhí)行干警們在風雪高原上用腳步丈量出來的司法答卷。正如王曉翠所說：“高海拔擋不住司法為民的腳步，距離遠隔不斷公平正義的傳遞。”
