近日,“法治護航新征程 共筑平安青海新‘楓’景”海南行采訪組來到海南藏族自治州興海縣。在這片廣闊的土地上,從黃河之畔到雪山腳下,從鄉村院落到草原牧場,一場矛盾糾紛清零行動正改變著這里的基層社會治理生態,用真情與智慧編織起一張覆蓋縣鄉村三級的平安網。

一紙宣言立靶心 三級聯動聚合力
今年2月21日,《“2·21”宣言》在興海縣吹響了矛盾糾紛清零的號角。興海縣上下迅速凝聚共識,錨定“一般矛盾百日清零、特殊矛盾年內化解”的目標,構建“三級聯動+多元聯調+部門聯處”的立體化解體系。
興海縣委召開推進會,縣級干部包案督辦,鄉級干部成立攻堅專班,村級干部筑牢前沿陣地,層層壓實責任。興海縣社會治安綜合治理中心作為核心樞紐,30名常駐工作人員與54家隨叫隨駐部門無縫銜接,12間功能室、7個服務窗口高效運轉,“一周一統計、一月一調度”的動態管理機制讓393件矛盾糾紛底數清、情況明。截至目前,97%的化解率、100%的一般矛盾清零率,用實打實的成效回應群眾期盼。
“以前辦事跑斷腿,現在矛盾糾紛家門口就能解決。”前來辦事的群眾看著興海縣綜治中心墻上的矛盾糾紛化解臺賬,滿臉贊許。從分析研判會到現場督辦會,從信息匯編到案例宣講,興海縣綜治中心用制度剛性與服務溫度,讓矛盾糾紛化解既有力度更有溫度。
草原調解暖人心 情理法融破僵局
龍藏鄉的草原上,一場持續6天的調解終于畫上句號。旦某與俄某離婚后,因草場劃分爭執不下,優質夏季草場的冬蟲夏草收益、家庭人口增長后的草場需求,讓昔日的夫妻劍拔弩張。調解工作組帶著衛星地圖、承包合同,深入草場實地勘查,對照民法典和草原法耐心釋法。更以“婚姻不在情意在,孩子還要常往來”溫情勸導,調解員拉著雙方當事人的手,從子女撫養講到長遠生計,在12次促膝長談后,按草質優劣搭配劃分的方案獲得雙方當事人的認可。這是興海縣情理法共濟調解模式的生動寫照,更是“群眾利益無小事”理念的鮮活實踐。
溫泉鄉一起長達13年的草場糾紛化解則更顯攻堅力度。尕某某與切某某的草場爭議歷經多次劃分仍然矛盾重重,調解工作組深入村落,與老黨員、卸任村干部拉家常、摸實情,用“普法+調解”的方式打開心結。最終,23.448公頃草場的網圍欄順利拉設,永久性標識物矗立在草原上,不僅劃分了草場界限,更化解了鄰里之間多年的矛盾。
“馬背上的紅色法庭”“布谷鳥調解室”,一個個接地氣的調解品牌扎根基層。調解員們騎著馬、翻過山,把調解桌搬到草場、設在村頭,用牧民群眾聽得懂的語言、能接受的方式,讓法治精神根植于牧民群眾心中。
三級聯動破積案 案結事了促和諧
溫泉鄉多巴村“案中案”的化解,見證了三級聯動的強大合力。一起長達12年的矛盾糾紛,從草山權屬爭議延伸到草原獎補、房屋搬遷等多個訴求,雙方當事人積怨頗深。村級調委會先行調解,鄉級專班持續跟進,在僵局難破之際,興海縣綜治中心果斷介入,聯合縣自然資源和林業草原局組建專項工作組。
調解員們一次次走進多巴村,與老干部促膝長談,向牧民宣講政策,用“傾聽+引導、講法+案例、說理+禮讓”的方式逐步破冰。當根某某同意搬遷房屋、耿某某承諾拉設圍欄,草原獎補資金發放方案塵埃落定時,這起長達12年的矛盾糾紛終于畫上句號。“以前見面扭頭走,現在能坐一起喝奶茶。”村“兩委”班子成員看著重歸于好的兩家人,感慨萬千。
興海縣以“一個問題、一名領導、一個方案、一抓到底”的機制,化解了一批“骨頭案”“釘子案”。截至目前,36件重大疑難糾紛成功化解,12件正在穩步推進,縣鄉村三級聯動的“組合拳”,讓矛盾糾紛化解“不打白條”,真正實現了“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交。”
“楓橋經驗”潤興海 平安畫卷日日新
如今的興海縣,牧歌悠揚,鄰里和睦。河卡鎮“楓橋式法庭”的普法宣傳車穿梭在鄉間,子科灘派出所的調解員走村入戶排查隱患,各鄉鎮創新的“排、研、化、治”四字訣,讓矛盾糾紛早發現、早化解。7輪次全覆蓋摸排,381件糾紛成功化解,數字背后是無數調解員的日夜堅守,是基層社會治理的持續升級。
“以前有矛盾就上訪,現在有問題找調解員。”牧民群眾的觀念轉變,是興海縣矛盾糾紛化解工作的最好成效。從預防在前到就地解決,從多元聯調到跟蹤回訪,興海縣把新時代“楓橋經驗”轉化為基層社會治理的生動實踐,讓平安之花綻放在興海縣的每個角落。
春風拂過興海大地,不僅帶來了草木蔥蘢,更帶來了人心安定。《“2·21”宣言》承諾正在變為現實,97%的化解率是答卷,群眾的笑臉是勛章。在這片充滿希望的草原上,興海縣正以決戰決勝的勇氣與擔當,持續書寫著矛盾化解、鄰里和睦、社會安定的新篇章,讓和諧之美永駐草原深處。




