位于古爾班通特沙漠南緣的新疆生產(chǎn)建設兵團第八師149團的東阜城人民法庭有個別樣的稱呼——“老余解紛”，這個百姓起的法庭別稱，不僅是群眾對法庭負責人余雷法官的親切稱呼，更是東阜城人民法庭踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”的金字招牌。

近三年來，法庭以品牌為引領(lǐng)，創(chuàng)新構(gòu)建以自身為“聯(lián)動中樞”的多元解紛機制，通過前端精準預防、中端多元聯(lián)動、后端強化保障，將矛盾吸附化解在基層，實現(xiàn)案件量連續(xù)三年下降68%，前端化解率達到82%，走出兵團基層團場特色治理新路。

立足糾紛源頭治理，防風險于未然

東阜城人民法庭在余雷法官的帶領(lǐng)下，變“被動受理”為“主動出擊”，前移工作關(guān)口，緊緊圍繞“精準普法、動態(tài)預警、法治參謀”三件事，做實矛盾糾紛源頭治理。

針對土地承包、農(nóng)資購銷等轄區(qū)多發(fā)、易發(fā)的季節(jié)性糾紛，東阜城人民法庭持續(xù)開展農(nóng)時法治宣傳，深入田間地頭辦起了“田間課堂”，在農(nóng)閑集市擺起“普法小攤”。針對家事、鄰里、借貸等糾紛，法庭制作了宣傳單、小冊子，在連隊社區(qū)開設“學法驛站”。同時，法庭積極建立“法官+網(wǎng)格員”走訪機制，摸排連隊、社區(qū)、集市、學校等各類風險點93處，及時發(fā)出法律風險提示和建議67件，引導化解苗頭性矛盾。

作為轄區(qū)團場的參謀助手，東阜城人民法庭為重大決策、重大項目、連隊規(guī)章提供前瞻性法律分析37次，對已經(jīng)暴露的風險隱患提供具體有效的防范解決舉措41項，源頭減少涉訴隱患，推動基層治理法治化。

三年來，東阜城人民法庭在春耕前發(fā)出《職工身份地流轉(zhuǎn)合同清理建議》，指導連隊規(guī)范到期合同600余份，源頭杜絕爭地糾紛。秋收前針對采棉機作業(yè)、瓜果購銷等高頻條款陷阱，修訂霸王條款7類，2024年涉農(nóng)合同糾紛下降40%。在排查中發(fā)現(xiàn)某商服樓因涉黑資產(chǎn)查封導致水電暖管路失管的重大安全隱患，向團場發(fā)出《風險預警函》，推動團場實施“三層物理隔斷”（斷水電、排空管路、封禁樓層），從源頭避免20余商戶財產(chǎn)損失及群體信訪風險，彰顯“老余解紛”品牌在重大風險防控中的關(guān)鍵作用。

織密多元解紛網(wǎng)絡，激活中樞效能

東阜城人民法庭牽頭構(gòu)建了以“層級覆蓋、分級響應、賦能增效”為特點、覆蓋全團的“金字塔”解紛體系。簡單糾紛由連隊調(diào)解員第一時間介入化解，復雜案件直報法庭，法官即時研判或遠程指導基層調(diào)解，或針對土地、勞資等難題，精準召集相關(guān)部門組建聯(lián)合工作組現(xiàn)場攻堅。

同時，東阜城人民法庭注重對調(diào)解員法律知識和調(diào)解方法的培訓，除了定期開展授課講座，還利用每一次深入連隊社區(qū)“巡回解紛”，讓調(diào)解員現(xiàn)場觀摩調(diào)解過程93場次，提升實操能力。

三年來，東阜城人民法庭年均現(xiàn)場調(diào)處矛盾32件，成功化解77件，指導人民調(diào)解93場次。針對110余名農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)糾紛、54戶灌溉機井用益物權(quán)沖突、21家商戶供氣合同爭議等涉兵團深化改革、涉眾敏感糾紛，啟動“聯(lián)動中樞”機制，聯(lián)合司法所、連隊“兩委”組建專項調(diào)解組，通過現(xiàn)場勘驗、類案釋法、分批協(xié)商，實現(xiàn)100%前端化解，保障了團場經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定和兵團深化改革的順利推進。

強化后端權(quán)益保障，實現(xiàn)實質(zhì)解紛

為了確保各類糾紛最終實質(zhì)性徹底化解，東阜城人民法庭創(chuàng)新運用保全機制增強調(diào)解權(quán)威，推進矛盾徹底解決。

針對司法確認、行為能力認定等特殊案件，東阜城人民法庭采取動態(tài)分級保全機制和特殊財產(chǎn)保全策略。在“春播”關(guān)鍵期，將查封土地承包經(jīng)營權(quán)變更為縮短履行期限的約定，既保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又確保了債權(quán)實現(xiàn)。近一年來共引導訴前保全26件，訴訟保全22件，調(diào)解成功率提升至81.25%。

同時，東阜城人民法庭及時對調(diào)解協(xié)議進行司法確認，明確拒執(zhí)后果，消除群眾顧慮，并建立履行跟蹤機制，對未自動履行案件無縫銜接執(zhí)行程序，調(diào)解案件自動履行率達90%以上，實現(xiàn)案結(jié)事了。

2025年，東阜城人民法庭收案由2021年同期的135件下降至42件，年下降率達到68%，前端化解率提升至82%，案件量顯著下降，職工滿意度達98%，“有糾紛找老余”成為全團群眾共識，法庭獲贈錦旗11面。149團黨委贊譽法庭為“穩(wěn)定壓艙石”，余雷的調(diào)解經(jīng)驗獲八師法院廣泛推廣，“老余解紛”入選團場法治建設典型案例。