7月20日，上海檢察機(jī)關(guān)首例數(shù)字檔案在黃浦區(qū)檢察院產(chǎn)生。這標(biāo)志著通過(guò)對(duì)檢察檔案工作的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了以數(shù)字檔案建設(shè)助推全流程在線規(guī)范辦案、檢察檔案業(yè)務(wù)模式系統(tǒng)性重構(gòu)、檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)全方位賦能。

檢察檔案是檢察機(jī)關(guān)依法履職的原始記錄，是落實(shí)司法責(zé)任制的重要載體。《上海檢察全流程全息在線辦案綜合平臺(tái)總體規(guī)劃》提出，要實(shí)現(xiàn)電子卷宗同步生成，在線上辦案行為推進(jìn)過(guò)程中，同步即時(shí)生成具備完全法律效力的單一數(shù)字檔案材料。

上海市人民檢察院根據(jù)上海數(shù)字檢察建設(shè)規(guī)劃和最高檢的工作要求，組建數(shù)字檔案聯(lián)合工作專(zhuān)班，并選取黃浦、虹口、松江、青浦4家區(qū)檢察院作為試點(diǎn)院，開(kāi)展歸檔系統(tǒng)研發(fā)、檔案管理系統(tǒng)升級(jí)改造和示范數(shù)字檔案室建設(shè)，進(jìn)行辦案業(yè)務(wù)、檔案業(yè)務(wù)與信息技術(shù)融合，起草業(yè)務(wù)需求和相關(guān)工作規(guī)范，收集和處理系統(tǒng)試點(diǎn)和應(yīng)用期間相關(guān)的意見(jiàn)建議。

今年7月1日，市檢察院召開(kāi)全流程在線歸檔子系統(tǒng)培訓(xùn)會(huì)，確定即日起在黃浦、虹口、松江、青浦4家區(qū)檢察院開(kāi)展刑事檢察審查逮捕、一審公訴兩類(lèi)案件在線歸檔試點(diǎn)工作，系統(tǒng)從研發(fā)階段轉(zhuǎn)為試點(diǎn)階段。

（圖為模擬庫(kù)）

系統(tǒng)重塑、優(yōu)化歸檔流程，打造適配全員歸檔、隨辦隨歸檔新模式的業(yè)務(wù)流程，對(duì)數(shù)字檔案全周期進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，有效解決辦案行為線上線下“兩張皮”、數(shù)據(jù)生成不同步、歸檔不及時(shí)、不規(guī)范以及檔案庫(kù)房脹庫(kù)等問(wèn)題。

進(jìn)一步明確辦案人員、檔案管理人員的工作職責(zé)，將原來(lái)辦案部門(mén)結(jié)案后專(zhuān)人歸檔轉(zhuǎn)為隨辦隨歸檔，將檔案管理員工作重點(diǎn)由線下組卷轉(zhuǎn)為線上審核，確保形成內(nèi)部協(xié)同、各司其職的檔案工作新格局。

數(shù)字檔案模式下，檢察辦案人員無(wú)需將線上制作的文書(shū)打印后再歸檔，依托智能化手段實(shí)現(xiàn)線上實(shí)時(shí)歸檔。以檔案同步生成、同步管理模式為抓手，實(shí)質(zhì)性、高效率推進(jìn)全流程全息在線辦案，實(shí)現(xiàn)辦案規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)高質(zhì)效生成匯聚、數(shù)據(jù)要素高效流動(dòng)賦能，解決辦案程序不規(guī)范、文書(shū)混用錯(cuò)用、案卡填錄錯(cuò)漏、數(shù)據(jù)應(yīng)用獲得感不強(qiáng)等問(wèn)題，服務(wù)業(yè)務(wù)質(zhì)效提升。

歸檔數(shù)字化后，案件辦理全流程與案件管理全流程“雙軌并行”，可以在線上將案件質(zhì)量檢查與案件質(zhì)量評(píng)查相銜接，提升“每案必檢”效率、質(zhì)量和規(guī)范化水平，在案件“一網(wǎng)通辦”基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”，推動(dòng)數(shù)字檔案與檢察業(yè)務(wù)、檢察管理深度融合。

數(shù)字檔案應(yīng)當(dāng)符合來(lái)源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī)要求，通過(guò)“四性檢測(cè)”，覆蓋生成、歸檔、移交和接收、長(zhǎng)期保存等多個(gè)環(huán)節(jié)，確保數(shù)字檔案在生成、傳輸和存儲(chǔ)過(guò)程中的可靠性。依托在建的數(shù)字檔案可信檢測(cè)系統(tǒng)，對(duì)接全流程全息在線辦案系統(tǒng)和數(shù)字檔案管理平臺(tái)，通過(guò)區(qū)塊鏈智能合約，完整記錄數(shù)字檔案經(jīng)手人信息、操作痕跡和辦理流程，杜絕非授權(quán)人員查看，確保數(shù)字檔案真實(shí)、完整、未被篡改。

數(shù)字檔案建設(shè)是貫通全流程線上辦案、聚焦全過(guò)程業(yè)務(wù)規(guī)范的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是全面打通全流程全息在線辦案體系的“最后一公里”，將打造形成具有上海檢察特色的業(yè)務(wù)檔案生成、管理、應(yīng)用新模式，是全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，推動(dòng)檢察權(quán)公正、規(guī)范、高效、廉潔運(yùn)行的重要抓手，是實(shí)現(xiàn)全周期數(shù)據(jù)治理、全方位數(shù)據(jù)賦能，以新質(zhì)生產(chǎn)力護(hù)航檢察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。