自2021年3月以來，四川省峨眉山市法院創(chuàng)新升級打造“云上金頂”綜合治理體系，在全省率先成立司法保障中心，以“云布局、云治理、云修復、云普法”為切入點，全面推動旅游環(huán)保司法服務體系從分散走向集約、從單一走向聯(lián)動、從傳統(tǒng)走向智慧，借科技之“云”、以法治之力、護自然之美、促旅游之興，多層面展現(xiàn)新時代人民法庭的別樣“楓”景。

歷經(jīng)數(shù)載發(fā)展，“云上金頂”品牌建設成效顯著，其創(chuàng)新經(jīng)驗獲最高人民法院宣傳推廣9次，旅游糾紛訴前化解率達94%以上，收案總量持續(xù)下降，峨眉山旅游環(huán)保法庭先后獲評“四川省先進基層黨組織”“人民法院環(huán)境資源審判工作成績突出集體”等多項榮譽，成為樂山法院高質(zhì)量發(fā)展的一張亮麗名片。

“云上金頂”是峨眉山市法院傾力打造的司法保障品牌。“云上”即指法院借力現(xiàn)代科技，突破時空限制，將高效便捷的司法服務延伸至“云端”，讓服務范圍更廣；“金頂”則象征著司法為民的崇高追求與“裁判如金”的公信力。其Logo主體為巍峨的峨眉山金頂剪影，傳遞出高效、便捷、公正的核心理念。

峨眉山腳下的旅游巡回法庭

智慧賦能

“云布局”架起司法服務“高速路”

清晨的薄霧尚未散盡，峨眉山金頂已迎來絡繹不絕的游客。在這片云霧繚繞的世界自然與文化“雙遺產(chǎn)”地，一抹“法徽紅”，正在默默守護。

作為享譽全球的旅游目的地，峨眉山年接待游客逾千萬人次。人流如織的背后，旅游消費、商鋪租賃、人身損害、環(huán)境保護等各類糾紛易發(fā)多發(fā)。傳統(tǒng)的訴訟模式面臨當事人流動性大、證據(jù)易滅失、小額爭議訴訟成本高等難題。

對此，峨眉山市法院充分發(fā)揮景區(qū)人民法庭司法服務保障職能，設立“云上金頂”司法保障中心、景區(qū)“24小時自助法院”，為游客、商家提供全天候司法服務。在清音閣、萬年寺、雷洞坪等人流密集景點設立法官工作站和聯(lián)絡點，與旅游巡回法庭聯(lián)通，構筑覆蓋全山的“院庭站點”一體化解紛網(wǎng)絡。

就地解紛

“云治理”筑牢糾紛化解“橋頭堡”

“您好！這里是峨眉山旅游環(huán)保法庭司法服務熱線，請問有什么需要幫助的嗎？”一名成都游客深夜在雷洞坪景區(qū)購物，要求將未使用過的羽絨服退貨退款卻遭拒，法庭接到求助電話后，迅速通過一鍵響應網(wǎng)絡終端，聯(lián)動景區(qū)管委會順利調(diào)解糾紛。

五一假期，“云上金頂”普法小分隊在景區(qū)值守

類似的情景已經(jīng)成為法院調(diào)解工作的常態(tài)，峨眉山市法院運用巡回審判車通過遠程視頻在現(xiàn)場取證調(diào)解，1小時化解糾紛，確保“小事不出景區(qū)、大事不出旅程”。在峨眉山猴區(qū)，游客張某逗猴被抓傷后撥打旅游糾紛熱線，法官開著巡回審判車迅速到達現(xiàn)場，及時了解游客醫(yī)療、交通等各項損失，迅速促成景區(qū)支付疫苗費補償，后來，法庭也收到了當事人從千里之外寄來的錦旗，該案也被最高人民法院評為旅游糾紛典型案例。

同時，峨眉山市法院秉持“抓前端、治未病”理念，將司法觸角延伸至景區(qū)風險防范前沿，通過向景區(qū)管委會推送典型案例，推動制定《陸生野生動物保護管理暨致害補償暫行辦法》，構建起“案例引導+前端協(xié)商”的現(xiàn)代旅游司法治理新格局。

依托“云治理”機制，峨眉山市法院將多發(fā)的旅游糾紛納入?yún)f(xié)同化解體系。峨眉山旅游環(huán)保法庭與省內(nèi)27家景區(qū)法庭、6個政府部門建立“內(nèi)聯(lián)外合”線上解紛工作機制，形成跨部門、多層級聯(lián)動格局。2023年以來，旅游環(huán)保法庭訴前處理旅游糾紛387件，僅6件進入訴訟程序，調(diào)解率大幅提升，“云上金頂”綜合治理體系榮獲首屆“四川法院改革創(chuàng)新獎”。

司法護航

“云修復”守護自然文化“雙遺產(chǎn)”

云卷云舒處，“法治屏障”守護著峨眉山的生靈萬物。“峨眉山不僅是景區(qū)，更是極其珍貴的生態(tài)寶庫和文化遺產(chǎn)。我們堅持用司法保護，助力實現(xiàn)人與自然和諧共生。”一名環(huán)境資源審判法官如是說。

近日，峨眉山市法院公開開庭審理一起非法狩獵刑事附帶民事公益訴訟案件。被告人何某某在禁獵期、禁獵區(qū)內(nèi)使用禁用工具進行狩獵，捕獲國家“三有”保護野生動物，破壞野生動物資源，其行為已經(jīng)構成非法狩獵罪。經(jīng)審理，該院依法判處何某某承擔野生動物資源損害賠償費用，并責令其對損害的野生動物資源進行修復。經(jīng)法庭釋法明理，何某某當庭表示服判，并主動繳納了賠償費用。

庭審現(xiàn)場，峨眉山市法院邀請峨眉山職業(yè)技術學校百余名師生當庭旁聽，生動詮釋了“綠水青山就是金山銀山”的司法實踐。師生零距離接受了生態(tài)法治教育，深刻認識到破壞生態(tài)環(huán)境必將承擔法律后果。

生態(tài)保護是“云上金頂”司法保障品牌的核心使命之一。近年來，峨眉山市法院牽頭與泰山、黃山、武夷山等全國4地“雙遺產(chǎn)”區(qū)域法院簽署《司法保護跨區(qū)域協(xié)作協(xié)議》，建立“共商、共研、共解、共治、共護”的“五共”司法協(xié)作機制；與生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、自然資源等13個部門共建“生態(tài)會診”環(huán)境司法協(xié)作體系，簽訂《生物多樣性司法協(xié)同保護基地框架協(xié)議》，加強信息共享、專案會商、執(zhí)法聯(lián)動；在植物園設立生物多樣性司法保護基地，在國有林場掛牌補植復綠基地，探索“懲治+修復”并重的生態(tài)保護司法模式。2023年以來，該院指導涉林犯罪被告人補植國家一、二級保護植物140株。

峨眉山除了美景引人沉醉外，茶香亦飄四海。為服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，峨眉山市法院出臺《法治護航“峨眉山茶”助力鄉(xiāng)村振興工作方案》，推動涉企案件“快立快審快執(zhí)”，助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境；建立“法官+調(diào)解員+茶業(yè)協(xié)會領頭人”普法解紛隊伍，將司法服務延伸至茶園采摘、車間制茶、市場交易與商標維權等環(huán)節(jié)，全力護航“峨眉山茶”品牌發(fā)展。此外，該院針對企業(yè)訴訟開辟“綠色通道”，設置專人導訴，對涉企合同、貸款、物流等56件案件高效辦理。

在峨眉山市委政法委牽頭下，邀請42家本地企業(yè)召開“政企面對面”懇談會，了解企業(yè)新時代法治新需求。與文體旅游、景區(qū)管委會等部門實施商家“黑名單”聯(lián)合懲戒，推動市場規(guī)范有序。與住建、仲裁委等建立工作機制，聚焦涉酒店、民宿、農(nóng)家樂辦證拖延、合同約定不明等問題提出司法建議，為旅游市場注入法治動能。

延伸觸角

“云普法”傳遞法治宣傳“好聲音”

峨眉山旅游環(huán)保法庭法官查看“補植復綠”的苗種培育情況峨眉山市法院供圖

“在景區(qū)亂刻亂畫會面臨什么處罰？”“購買瀕危野生動物制品有什么后果？”“如果在山上游玩途中遇見糾紛可以撥打我們的服務熱線。”……今年五一假期，天剛蒙蒙亮，峨眉山下黃灣游客中心前已是人影攢動，“徒步峨眉山”成為熱門路線。為保障游客“行之順心、游之舒心、娛之開心”，峨眉山市法院“云上金頂”普法小分隊的青年干警們在此駐守，向過往游客發(fā)放“云上金頂”法治連環(huán)畫、游客法律援助手冊、旅游糾紛普法案例等宣傳資料，提醒其注意防范相關法律風險。

“最近發(fā)生了3起老年人在景區(qū)摔倒的事件，景區(qū)要盡到警示說明義務，避免類似情況再次發(fā)生。”“景區(qū)線路設置要合理，安全保障要到位。”5月3日，峨眉山旅游環(huán)保法庭庭長王璐前往峨眉山市萬年寺景區(qū)，與管委會工作人員深入溝通。王璐結合典型案例，詳細講解了旅游合同糾紛、消費者權益保護、安全保障義務等法律問題，并就景區(qū)管理中的法律風險防范提出專業(yè)建議，助力景區(qū)提升依法經(jīng)營和糾紛化解能力。

王璐的工作只是法院干警深入基層的一個縮影。

護航景區(qū)游客，需要注重法治土壤的深耕與培育，近年來，法院干警不斷走進天景社區(qū)、民宿協(xié)會、金融機構、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，走訪中小企業(yè)、民宿、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作社29家，收集整理問題25條，并據(jù)此撰寫了訴訟風險分析報告及司法建議共5份。

法治宣傳走入峨眉山萬千游客和群眾心間。“法官講法”深入景區(qū)、鄉(xiāng)村、寺廟，幾張木桌，幾把竹椅，法官用鄉(xiāng)音以案說法，深受歡迎。峨眉山市法院創(chuàng)新開展了“法官來了”線上直播、“壩壩普法”等活動，緊扣“5·22國際生物多樣性日”“6·5世界環(huán)境日”等節(jié)點進行主題宣講，累計開展以景區(qū)違建整治、生態(tài)保護為主題的法治宣講5場。這種“以案釋法、線上線下”相結合的普法方式，不僅提升了法治意識與自護能力，更從源頭上減少了糾紛滋生。

在峨眉山旅游環(huán)保法庭入口處，一棵象征“百姓安、社會安、國家安”的百年桉樹靜靜矗立。以此為起點，法庭精心打造了“法治小巷”——將晦澀的法條化作通俗易懂的連環(huán)畫，讓群眾、游客在移步換景中感受法治熏陶。這一創(chuàng)新實踐成效顯著，獲得了全國人大代表團視察時的高度評價，稱贊其“讓法治可感可觸，深入人心”。

“‘法治小巷’的成功經(jīng)驗，正是我們著力鍛造‘云上金頂’司法品牌的一隅。‘云上金頂’的目標，是打造一張代表旅游目的地高水平司法保障的亮麗名片。”峨眉山市法院黨組書記、院長黃瑋表示。

知之愈明，則行之愈篤。下一步，峨眉山市法院將持續(xù)深化司法服務文旅融合發(fā)展的更多舉措，探索覆蓋旅游全產(chǎn)業(yè)鏈的“法治體檢”與風險預警機制，將數(shù)字技術應用延伸至文物保護、生態(tài)修復等場景，進一步做細做實“云上金頂”綜合治理體系，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化峨眉新篇章提供有力司法保障。