“真沒想到啊！這個讓我們頭疼了十幾年的大難題，白沙街道短短幾天就徹底解決了……”近日，江門市歸國華僑聯合會將一面印著“民生為本顯擔當環境煥新惠社群”的錦旗送到白沙街道。

原來，白沙街道老舊街區一住戶楊某長期在公共區域飼養大量犬只并堆放雜物，嚴重影響相鄰50多戶居民生活和江門市歸國華僑聯合會等周邊單位及商鋪人員正常出行，由此引發的鄰里糾紛已持續多年，屬地社區多次調解收效甚微。

今年5月，江門市蓬江區白沙街道綜治中心通過12345政務熱線收到這一線索后，立即啟動“周研判”機制，組織執法、城管、派出所、屬地社區共同制定化解措施，通過“勸導教育+聯合執法”雙管齊下，僅用不到一周時間就徹底解決了積存多年的雜物堆放問題，并同步完成流浪犬只收容安置和周邊區域“三線”亂象整治，街區環境面貌煥然一新。這起鄰里糾紛的快速化解，正是白沙街道綜治中心“三項機制”組合發力的鮮活實踐。

白沙街道巧化鄰里糾紛獲贈錦旗。受訪者供圖

小智治事，大智治制。今年以來，在蓬江區委政法委的指導下，白沙街道深入踐行新時代“楓橋經驗”，扎實推進綜治中心規范化建設，推行“弱信號”管理機制，以源頭治理為核心，著重構建風險預警、研判分析、閉環督辦三大機制，有力破解基層治理難題。今年上半年，白沙街道累計處置矛盾糾紛2587起，調處成功率達98.14%，刑事治安警情同比下降33.97%，轄區社會大局長期保持安定和諧。

構建風險預警體系，織密“民情雷達網”

織密“排查網”。秉持“預防在前”工作理念，白沙街道以“1+6+N”社會治安綜合治理工作體系建設為重要抓手，整合網格員、志愿樓長、“平安聯盟”等力量，打造“3+N”流動巡查隊伍，采取“日常巡防+重點排查”相結合模式，深入大街小巷、商戶樓宇摸排“弱信號”，有力抓住各類矛盾糾紛小苗頭。今年4月，網格員走訪中發現，白沙街道某老舊小區餐飲店因油煙擾民引發與多名居民之間的矛盾糾紛，調解無果后上報街道綜治中心。接到此線索后，街道綜治中心迅速統籌區城管局、區環保局、街道執法辦、屬地社區聯合介入，半個月內完成政策宣講、選址搬遷、設備升級等工作，有效化解了矛盾糾紛。

白沙街道組織有關部門到現場處置油煙擾民問題。受訪者供圖

織密“化解網”。白沙街道綜治中心依托“弱信號”管理辦公室，通過110非警情、12345政務熱線、信訪、網絡輿情、網格事件、“平安聯盟”等六大訴求渠道，及時動態監測、智能研判，精準識別矛盾風險點，推動職能部門及時介入處置，對高頻訴求提請“周研判”會議研究解決，推動實現案件減量增效。上半年，白沙街道共排查化解各類“弱信號”問題7469宗，其中12345政務熱線受理量同比下降9.84%，切實做到“小事不出社區、大事不出街道、矛盾就地化解”。

深化研判分析機制，激活“智慧治理腦”

今年6月，白沙街道某市場升級改造后，市場方因規劃調整占用商戶李女士的商鋪路口通道，雙方爭執不下，矛盾一度升級。街道綜治中心迅速介入，第一時間召集街道經濟辦、平安法治辦等部門對問題癥結進行研判，通過多輪調解，不到半個月時間促成市場方與李女士達成租賃協議，實現糾紛圓滿化解。

當事人向白沙街道綜治中心贈送錦旗致謝。受訪者供圖

為推動綜治中心高效運行，按照蓬江區委政法委的部署，白沙街道建立矛盾風險“日報告、周研判、月分析”研判會商制度，“日報告”即街道綜治中心專干每日動態篩查當天突出風險，定向推送至街道領導及部門負責人，推動矛盾風險高效處置。“周研判”即街道綜治中心每周整合政法單位及街道力量，集中研判會商高頻、疑難訴求事項，協同破解治理堵點。“月分析”即每月通過數據比對和典型案例剖析，推動“個案解決”向“類案治理”升級，實現源頭防控。

同時，針對突發重大案件和群體性事件，建立重點個案專項研判制度。及時啟動“中心吹哨、部門報到”響應流程，召集相關部門開展研判，制定科學有效的處置方案，推動個案及時解決。上半年，白沙街道運用研判分析機制解決難點堵點問題16項，切實提升基層治理效能。

區直政法力量下沉白沙街道綜治中心共同會商研判。受訪者供圖

強化閉環督辦效能，擰緊“責任落實鏈”

一分部署，九分落實。為保障群眾每項訴求依法高效處理，白沙街道綜治中心創新建立“三全”閉環督辦工作體系，從交辦、督辦到反饋，持續跟蹤問效。

全流程智慧督辦。強化科技賦能，依托“粵平安”等信息化平臺，對社會治安、矛盾糾紛、安全隱患、群眾訴求等各類事件實行統一受理、分流交辦、跟蹤督辦，確保事件處置全程可溯、動態清零。

全周期清單管理。針對“周研判”“月分析”研究事項，實行“清單化”督辦，明確責任單位、辦理時限和工作要求，定期通報進展情況，對落實不到位的問題事項，及時提請列入街道黨工委督辦范圍，倒逼責任落實，提高辦理效能。

全方位質效保障。緊盯重復件、久拖未結件及不滿意件辦理情況，通過向業務負責人通報、制發工作提醒函等形式，督促問題整改，嚴防矛盾風險上行。今年上半年，白沙街道綜治中心共督辦問題事項12件，制發工作提醒函2份，推動解決一批群眾反映強烈的急難愁盼問題。

“今年我們重點打造全鏈條閉環督辦機制，進一步壓實主體責任，既抓具體問題‘即時辦結’，又重長效機制‘源頭治理’，以制度創新推動基層治理效能持續提升，讓群眾的‘急難愁盼’變成‘滿意清單’。”蓬江區白沙街道綜治中心負責人表示。