“益·峨眉”文旅檢察官向全國直播檢察守護世界雙遺產的“峨眉經驗”

廣元市檢察院檢察官在明月峽古棧道實地查看情況

廣漢市檢察院干警巧解仁圣宮“幸福煩惱”受訪單位供圖

修繕一新的“楊柳關阻擊戰無名烈士墓園”成為紅色地標

當三星堆的青銅神樹與仁圣宮的千年銀杏隔空相望，當峨眉山的晨鐘暮鼓和應著古蜀道上的馬蹄聲聲，四川檢察機關立足法律監督職能，以“法治畫筆”為巴山蜀水增添保護色。近日，記者跟隨檢察官辦案的腳步，見證了“檢察藍”護航“文旅美”的生動實踐：從紅色遺址的“串珠成鏈”到千年石窟的重煥新生，從峨眉古建筑的“數字檔案”到非遺技藝的活態傳承，一幅融合歷史底蘊與現代保護的“詩”和“遠方”的四川畫卷正徐徐展開。

達州宣漢：跨區域協作讓紅色記憶永不褪色

在川陜渝交界的宣漢縣，一段“一縣成軍”的紅色傳奇正在新時代綻放光芒。作為川東革命的搖籃，宣漢縣孕育了紅33軍的鐵血榮光，宣漢縣檢察院則用法治力量守護著這份紅色記憶。

2019年11月，一封關于“上峽楊柳關阻擊戰無名烈士墓亟須修繕保護”的公益訴訟線索，拉開了這場紅色守護的序幕。宣漢縣檢察院7名檢察人員組成的紅色文化保護“跨界藍·映山紅”公益訴訟辦案團隊，跋山涉水尋訪戰場遺跡，查閱史料還原戰斗過程，最終推動三級政府投入1000余萬元，將荒草叢生的烈士安葬地，建成了集教育、紀念、研究于一體的綜合性紅色教育基地。如今，這里已成為青少年愛國主義教育基地、萬達開烈士紀念設施共建示范基地、四川省第二批革命文物名錄、川陜渝邊界“紅色地標”。

圍繞宣漢縣革命遺址眾多、紅色底蘊濃厚的特點，宣漢縣檢察院自2019年年底至今持續開展“弘揚紅色文化保護紅色遺址”專項監督，與宣漢縣文體旅局聯合印發《文物和文化遺產保護協作機制》，走訪縣域紅色遺址遺跡140處，認真分析保護難點堵點問題，為個案辦理向類案監督、系統治理提供了有力支持保障，推進紅四方面軍指揮部等遺址的保護。“在加強轄區紅色文化保護的同時，我們十分注重與毗鄰檢察機關線索共享、發展共商、機制共建、品牌共育。”宣漢縣檢察院分管公益訴訟檢察工作的副檢察長宋建華介紹，宣漢縣檢察院與重慶市開州區檢察院會簽《護航萬達開川渝統籌發展示范區建設共建協議》，與成都軍事檢察院、四川省萬源市、重慶市城口縣等地檢察院推出《城宣萬革命老區紅色資源檢察跨區域保護協作機制》，聯合川陜渝三省10地檢察機關全覆蓋尋訪川陜渝邊界革命舊址，讓散落的紅色遺址“串珠成鏈”。此外，“跨界藍·映山紅”團隊積極推動川陜渝三地毗鄰檢察機關、退役軍人部門、文旅部門、學校等單位開展紅色教育，達州市檢察院以案件辦理為原型組織拍攝微電影《星光》，獲評第一屆法治中國“三微”精品微電影，影片中川渝檢察攜手保護革命文物的故事，讓無數觀眾熱淚盈眶。

巴中巴州：檢察公益訴訟助推千年石窟煥新生

在巴中市巴州區這片神奇的土地上，47處石刻、517龕、6450尊造像靜靜訴說著盛唐的輝煌。被譽為“盛唐彩雕，全國第一”的巴中石窟，在檢察公益訴訟的守護下，日益煥發出新的生機與活力。

2023年初，巴中市巴州區檢察院通過“益心為公”志愿者平臺收到一條特殊線索：全國重點文物保護單位北龕、西龕、水寧寺、石門寺摩崖造像及部分省級以下文物保護單位不同程度存在風化加速、未安裝安防設施、“四有工作”不完善等問題，可能造成人為妝彩重塑、人為破壞等風險隱患，影響石窟的文化藝術價值和科研價值，損害公共利益。檢察機關立即展開“石窟體檢”，開啟了一場守護千年文明的“文物保衛戰”。

巴中市巴州區檢察院經全面調查石窟受損情況，邀請人大代表、政協委員及社區群眾、石窟愛好者召開案件座談會，并依法向相關行政機關發出檢察建議，全面加強石窟綜合保護。在多方協同下，短短半年時間，127臺監控設備如“電子衛士”般守護石窟，5個新增的消防設施筑起防火屏障，16塊標志牌讓沉默的文物“開口說話”，50余萬元專項資金為脆弱石窟增添專業防護措施；此外，組建“石窟守護人”專職隊伍，完成10處市縣文保單位“大掃除”，讓石窟群重煥整潔容顏。

圍繞服務巴中“四龕福城”地方文旅品牌建設，兩級檢察院持續發揮行政公益訴訟職能作用，針對主管部門未依法全面履職致使石窟保護現狀不佳、文物文化價值降低等問題，通過磋商、檢察建議、工作協作、聯動檢查、機制共建等多元手段，形成齊抓共管、聯動共治的石窟保護綜合治理體系，構建起多方位文物和文化遺產司法保護新格局。

為持續深入做好文物和文化遺產保護傳承工作，巴中市巴州區檢察院與區文保中心建立議事協調機制，與區文廣旅局簽署協作機制，在石窟傳承保護、研究利用等領域深化協作，助力北龕石窟修繕一新，并于2024年10月對外免費開放，與此同時，推動加快區域內石窟文物的數字化保護利用，促進文物本體更快更好轉化為高質量文旅資源，為巴中“四龕福城”文旅品牌增添動力、注入活力，服務市域經濟社會高質量發展。

德陽廣漢：“法治+IP”讓文化遺產“活”起來

沉睡三千年，一醒驚天下的三星堆，是迄今在中國西南地區發現的延續時間最長、文化內涵最為豐富的古蜀文化遺址。在三星堆博物館的戶外大屏上，滾動播放著一部檢察公益普法短片《堆堆歷險記》，這是繼2021年創作《拿什么保護你，我的堆堆兒》公益普法篇的續集。

廣漢市檢察院早在2020年就成立了歷史文化遺產檢察部，組建“雒城·益”歷史文化遺產保護團隊；2021年3月，與三星堆博物館景區管理委員會、文物管理部門聯合出臺《關于建立三星堆及廣漢轄區其他文化遺產檢察公益訴訟協作機制的意見》，共同做好文物及文化遺產保護工作，以法治之力讓三星堆文明之光更加璀璨。

在三星堆遺址重點保護范圍西緣，有一座朱墻黛瓦的古廟與博物館隔空對望，是建于1840年的仁圣宮。院內兩株千年古銀杏，樹齡1710年，相傳為三國名將趙云系韁之處。每到金秋，古銀杏便灑落一地鎏金，成為三星堆文化帶上最動人的風景線。然而今年春天，這座古建卻亮起了“健康紅燈”。

“院樓的正脊花脊傾斜，獸面紋筒瓦半數缺失，古銀杏樹新發的嫩芽上掛滿了祈福紅帶……”2025年3月，經廣漢市檢察院調查，仁圣宮正面臨山門坍塌和古樹長勢受損的雙重危機。掛滿枝頭的千萬條祈福紅帶，既是文化傳承的見證，又成了古樹的“負擔”。

面對“要文物還是要民俗”的兩難選擇，廣漢市檢察院通過“府檢聯動”機制推進解決。通過咨詢三星堆考古專家和相關植物學家，詢問文旅局、仁圣村工作人員，該院在充分論證的基礎上建議將仁圣宮納入三星堆文明保護大盤，一體發力；通過調查、現勘10余次，廣漢市檢察院向市文化廣電和旅游局制發檢察建議，及時報告市委“點題”，多方奔走“引渠”，最終協調爭取到“文物修復專項資金”。同時，該院督促各方明晰權責、主動共擔，實現“生態協同+技術集成+文化活化”一體修復。

相關部門為莊嚴古建與千年銀杏精心“建檔立戶”，架設守護護欄，科學重設祈福帶懸掛區域。檢察機關支持仁圣宮品牌IP創意開發，并結合鮮活的故事開展“滴灌式”普法，讓文化科普在與游客的互動中生根。

“仁圣宮已經開始修復，這里的每一塊磚瓦、每一片樹葉，都是我們不能復活的過去。相信今年秋天時就能看到金黃的古銀杏樹葉鋪滿青磚紅墻的仁圣宮!”當地村民向記者說。

樂山峨眉山：打造“雙遺產”檢察綜合履職范本

在“峨眉天下秀”的山水畫卷中，一抹“檢察藍”正為世界遺產增添新的守護色。面對293處文物點、5051件館藏珍品、84項非遺技藝，以及10處歷史建筑、1個國家級傳統村落，峨眉山市檢察院創建“益·峨眉”文旅檢察綜合履職品牌，組建“檢察官+技術人員+司法警察”專業團隊，構建立體化“雙遺產”保護體系。

系統梳理奠定保護基礎。“益·峨眉”文旅檢察綜合履職團隊與四川大學、峨眉山景區管委會聯合開展《發揮檢察機關公益訴訟職能構建峨眉山世界文化遺產保護法治屏障》法治實踐創新課題研究，系統廓清了全市不可移動文物點、可移動文物、非遺代表性項目、歷史建筑等情況，梳理形成了檔案數據和文本材料，為司法保護奠定數據基礎。

智慧守護網絡覆蓋全山。檢察機關在峨眉山低山黃灣游客中心、中山萬年寺、高山雷洞坪分設3個文旅檢察官工作站，聘請14名文物網格員兼任公益訴訟觀察員，搭建“益·峨眉”隨手拍掃碼舉報平臺，對全市文物和文化遺產開展實時動態巡檢、全覆蓋檢察監督；同時，聘請1名文物保護專家擔任特邀檢察官助理參與案件辦理，目前，峨眉山市檢察院已辦理“雙遺產”保護領域案件140余件。

科技賦能讓古建“長生不老”。通過辦理清代古墓葬盜掘案，推動完成14處古建筑三維數字掃描，建立數字檔案。針對網友曝光的廢棄古寺，檢察機關依法監督，推動市文旅局投入百萬建設智慧監管系統，讓20處文物保護單位有了“電子保鏢”，同時，對51處文物保護單位落實安全責任人公示制度，對139個點位實行掛牌保護，該案被最高人民檢察院第八檢察廳評為開展文物和文化遺產保護典型案例。

普法教育開創峨眉山博物館展廳。“益·峨眉”文旅檢察綜合履職團隊與峨眉山博物館在文物和文化遺產學術研究、法治教育等方面開展立體式合作，在博物館展廳共同打造全省首個檢館共建的“文物和文化遺產保護法治教育基地”，將檢察機關辦理的文物和文化遺產保護鮮活案例，轉化為法治科普視頻、法治互動游戲和法治宣傳手冊、展板，讓游客充分體驗“普法+科普”的融合之旅。

廣元：大蜀道國際旅游目的地的檢察護航

“一夫當關，萬夫莫開”的劍門關下，廣元檢察機關積極圍繞大蜀道國際文化旅游目的地和康養度假勝地建設，充分發揮公益訴訟檢察職能，主動服務保障本地文旅深度融合發展。從翠云廊的古柏森森到麻柳刺繡的飛針走線，檢察履職守護，讓文化遺產更加燦爛。

打出蜀道保護“組合拳”。廣元市檢察院精心培育“蜀道益行”公益訴訟檢察品牌，各基層檢察院結合地域特色，分別建設“蒼溪綠、潤米倉、劍門翠、青之川、曌蔚藍、益葭萌、護青藍”子品牌，通過督促普查建檔、設立保護基地、建立檢察工作站等方式守護蜀道。廣元市蜀道沿線各基層檢察院啟動古蜀道沿線文物和文化遺產保護專項監督，聚焦文物與文化遺產保護精準監督履職，詳細摸排線索，通過開展監督推動整改落實。廣元市檢察院依托“代表建議與檢察建議銜接轉化機制”，將“本地知名景點商標保護行政公益訴訟系列案”檢察建議轉化為人大代表建議，落實了整改成效并會同市場監督管理、文化旅游部門構建文旅資源公共品牌保護長效機制。此外，廣元檢察機關以蜀道為“媒”牽頭沿線綿陽、漢中、隴南等三省八市檢察機關跨區域協作，共同啟動古蜀道古樹名木及文物古跡保護專項監督，構建起“司法合作、區域同管”的工作格局。今年4月，四川省檢察院與陜西省檢察院在廣元市聯合召開川陜秦巴山區生態與文化檢察保護協作會議，建立省級深層次、跨區域檢察協作機制，共護秦巴山區生態屏障與文化遺產。

為非遺傳承注入“法治芯”。面對國家級非遺“麻柳刺繡”的傳承困境，廣元檢察機關以“加強非遺系統性保護、促進可持續發展”為主題，市縣兩級檢察院“一體化”履職，對“麻柳刺繡”的傳承與保護工作開展了深入調研。調研中，檢察人員與國家級、省級傳承人面對面交流，就傳承與保護中存在的問題充分聽取意見和建議；向政府有關職能部門咨詢，了解“麻柳刺繡”申遺成功后所做的保護工作；向有關部門及保護單位核查履職情況，全面系統梳理“麻柳刺繡”在傳承與保護工作中存在的不足。根據調查情況，檢察機關與當地政府、主管行政部門、非遺傳承人召開座談會，聽取“行家”意見建議，結合地方實際提出針對性建議，助力非物質文化遺產綻放光彩。

綿陽北川：繡出傳統村落鄉村振興新圖景

在我國唯一的羌族自治縣——北川，“炬達蜜納”（羌語意為“最可愛的北川人、受尊敬的北川人”）公益訴訟團隊用法治力量托起了兩座“云朵上的羌寨”。青片鄉上五村和馬槽鄉黑水村的碉樓吊腳樓群，正演繹著傳統村落保護與文旅融合的生動實踐。

曾經，兩個村寨因處于群山環抱之中，存在消防設施落后、房內屋外電線亂搭亂建、古樹被電線纏繞、村民缺乏消防應急處置能力等消防安全隱患，且新舊建筑雜糅、羌族特色體現不足、傳統村落保護標志損壞嚴重、羌繡羌笛等國家級非物質文化遺產保護不到位等問題，影響和制約了民族傳統村落和歷史文化的保護、傳承和發展。

2021年9月，北川檢察院“炬達蜜納”公益訴訟團隊實地走訪了解情況后，組織開展傳統村落保護專項監督活動。2022年3月16日，北川檢察院以行政公益訴訟立案并開展公開聽證，對傳統村落保護審前檢察建議進行公開宣告送達。2023年9月，北川檢察院在此基礎上，將另外5個省級傳統村落一并納入公益訴訟監督范圍，推動各職能部門整體聯動、相互協作配合。相關行政機關投入資金97萬余元，為傳統村落修建微型消防站7座、消防水池1座，更換并增添了消防器材，對村落里92戶村民家中的線路改造升級，并派消防隊向村民定期開展消防培訓演練，拆除了影響傳統村落羌族特色風貌的違章建筑，修繕了傳統村落保護標志。工信部門牽頭對包括兩處傳統村落在內的村鎮通信線路進行排查整治，投入14.7萬元，完成弱電線路整治10.7公里，清理更換通信線路5.5公里、通信線桿67根，提升了省級以上傳統村落整體保護水平。

此外，北川檢察院針對發現羌笛、羌繡等非物質文化遺產保護不力的問題，依法開展監督，推進系統治理，先后在傳統村落、羌繡非遺文化點設置檢察服務站，開展法治宣講活動，聘請黨的二十大代表、國家級非遺代表性項目“羌繡”代表性傳承人陳云珍為非遺文化保護公益訴訟觀察員，共同推動禹羌文化保護。

“如今，北川的羌寨鄉村以嶄新的面貌，用沉浸式體驗讓羌族文化走入大眾視野，實現文化保護與旅游增收雙贏。”陳云珍說。

甘孜理塘：高原凈土15噸垃圾“消失術”

在世界高城理塘，一場由15噸垃圾引發的生態保衛戰，正在演繹成文旅融合發展的生動實踐。當檢察官們在無量河畔發現觸目驚心的污染現場時，誰也沒想到，這會成為理塘生態環境司法保護的轉折點。

“飲料瓶、食品包裝袋散落在曾經青翠的草甸上，更有廢棄的建材碎塊頑固地占據著河道邊緣……”理塘縣檢察院第二檢察部負責人陳鑫談到此前巡查無量河禾尼段至奔戈鄉段的場景，河流兩岸顯然已成了露天垃圾場。經過細致勘查，檢察官們發現這些觸目驚心的污染痕跡主要來自兩種源頭：一是當地群眾“耍壩子”后未及時清理的聚會遺留物，二是隨意丟棄的生活垃圾與建筑廢料。這些污染物不僅嚴重破壞高原草甸生態系統，對無量河水質構成威脅，讓這條孕育理塘文明的母親河面臨著前所未有的生態危機，也會從經濟上影響當地文旅業的發展。

守護母親河的行動迅速展開。6月27日，理塘縣檢察院迅速組織“益心為公”志愿者團隊，在海拔4000多米的高原上頂著烈日，對無量河禾尼段至奔戈鄉段開展系統性污染評估。志愿者們仔細記錄點位、分類垃圾、評估危害，運用無人機航拍和人工測量相結合的方式，精確測算出河道沿線堆積的15噸垃圾分布情況。這份用腳步丈量出的“污染地圖”，成為檢察建議最有力的數據支撐。

7月2日，理塘縣檢察院依據調查結果，向涉及的3個鄉鎮及2個職能部門發出公益訴訟檢察建議書。建議書直指問題核心，不僅明確了各單位的清理責任和整改時限，還提出了綜合治理方案，將簡單的垃圾清理升級為系統性生態保護工程。

在檢察建議的推動下，一場多部門聯動的環境整治行動迅速展開。連日來，各單位共組織干部、群眾、志愿者等460余人次，調配清運車輛13臺次，規范處置各類垃圾15噸，清理河道20余公里，無量河終于重現清澈。

“柔情的無量河靜靜流淌，流淌，啊……滋養了金色的理塘……”當熟悉的歌謠在理塘上空再次回蕩，檢察機關的辦案實踐證明，當生態保護與文旅發展同頻共振，雪域高原的綠水青山正在變成真正的“金山銀山”。

從千年蜀道的監督護航到高原凈土的司法屏障，四川檢察機關與相關部門以“專業化監督+恢復性司法+社會化治理”的創新實踐，書寫著服務新時代文旅融合的法治注腳。“四川檢察機關將深入貫徹落實省委十二屆七次全會精神，立足法律監督職能，從加強文物和文化遺產司法保護、強化文旅領域知識產權保護、深化生態環境和資源保護、維護文旅市場主體合法權益等維度精準發力，在保護中傳承，在創新中守護，讓檢察履職與‘推進文旅深度融合發展’‘做大做強文化旅游業’同頻共振，為建設‘錦繡天府·安逸四川’提供更加堅實的法治保障。”四川省檢察院黨組書記、檢察長王麟表示。（曹穎頻 四川法治報全媒體記者 周靖 李霜霜）