山東德州銀行濱州分行前副行長朱某宇“紙面服刑”一案曾引發輿論關注，他因詐騙罪于2020年4月被判處有期徒刑14年，但獲刑后卻以“保外就醫”為名繼續逍遙法外。在今年開展的全國政法隊伍教育整頓期間，這起問題案件得以糾正，法院裁定對朱某宇收監。近日長安君在全國教育整頓辦了解到，案件并未隨著朱某宇被收監而終結，經中央第九督導組督辦，山東省紀委監委牽頭，專案組正在核查其中病例資料造假、案件偵辦漏案漏人、涉案贓款去向不明等問題線索，深挖徹查“關系網”“資金流”和偵查、起訴、審判、執行4個環節的違紀違法問題。

對山東朱某宇案的深挖徹查，是全國政法隊伍教育整頓中加力整治違規違法“減假暫”頑瘴痼疾的一個縮影。“違規違法減刑、假釋、暫予監外執行，是刑罰變更執行環節典型的司法腐敗問題，嚴重危害法治權威和司法公信力”，全國教育整頓辦表示，當前各地深刻總結汲取相關案件的教訓，正在按照中央政法委出臺的全面排查整治意見要求，對上世紀90年代以來辦理的減刑、假釋、暫予監外執行案件開展全面排查整治，取得了初步成效。

全面篩查重點案件

各地各政法單位運用大數據智能化篩查、重點案件排查等方式，對近30年以來的“減假暫”案件開展全面篩查，目前進度已達90%，鎖定了一批重點案件。各市級教育整頓領導小組統籌協調本轄區政法單位，對篩查出的重點案件開展聯合排查；各省級教育整頓領導小組對重點案件按照不低于10%的比例進行抽樣評查，并對評查發現問題嚴肅倒查。

——江蘇省高院組織全省法院梳理相關案件75萬余件，省監獄管理局抽調750名從事刑罰執行工作的干警，組成50個工作專班開展全面篩查。

——四川聯合調配全省政法單位2789名業務骨干，組成97個案件篩查組，分設356個篩查小組，高速高效開展“隨機式、交叉式、合議式、重點核查、監獄領導小組審定”五步排查。

——浙江制定排查工作規程，制作“案件排查工作流程圖”“歷年減假暫案件辦理條件對照表”；利用案件數字化批量倒查系統，每月向前推進10年，梳理出重點案件。

——貴州根據辦案時間由近及遠按照5年一個時間段開展“減假暫”案件全面篩查、自查。

深挖徹查違規違法案件

各地堅持實體排查與程序排查相結合，按照“見人見事見證據”要求，逐案深入查找案件辦理過程中存在的各類問題。重點核查相關案件是否存在頻繁加分、從事易獲取計分工種、多次調動監獄或監區，以及嚴重違反監規紀律未依法依規受到處理等幾種情形，已核實認定了一批存在問題案件。

針對連續“踩點”減刑或頂格減刑案件，與相關審批人及同監所犯人進行深入核查，重點看減刑、假釋比例和減刑起始時間、間隔時間、幅度超出規定等問題；針對以立功、重大立功減刑案件，通過復核材料、咨詢專家等核實立功情況是否屬實，重點看是否存在虛假立功、重大立功等情形；針對長期“保外就醫”、以及連續懷孕或生活不能自理等辦理暫予監外執行的案件，到認定該情形的醫療機構進行復查復核，重點看醫療機構、鑒定人員是否適格，病情鑒定、診斷證明是否真實，鑒定程序是否存在瑕疵等。

——內蒙古自治區公安廳對專利減刑、偽造病情診斷線索進行排查，偵辦打擊“黑色產業鏈”，發現了一批判處實刑未交付執行的案件。

——寧夏部署對“重點問題、重點案件、重點人員、重點單位”開展深入排查，實行自查、篩查、評查、核查、督查“五查”并舉。

——黑龍江監獄、社區矯正機構、檢察院、衛健部門共同做好暫予監外執行在冊人員重新診斷病情工作，檢察機關對暫予監外執行在冊罪犯病情復查進行全程監督，衛健部門聯系省政府指定醫院開辟綠色通道。

嚴格依法糾錯追責

備受社會關注的巴圖孟和、王韻虹等“紙面服刑”案件發生后，內蒙古針對管黨治警失職失責、監督管理流于形式、法律執行任性妄為、人情圈子大行其道等問題根源，嚴格整改、嚴肅追責，裁定撤銷多起減刑案件，一批案件進入再審程序，8名公職人員被判處刑罰。

真查、深查、不怕揭蓋子，是各地加力整治違規違法“減假暫”問題的共同特點。各地堅持邊排查核查、邊清理整改，對深挖徹查出的問題依紀依法立行立改、邊查邊改；對涉嫌違紀違法的問題案件，根據管轄權限及時移交，依規依紀依法嚴肅追究責任。

——天津通過對近60萬個辦案環節的全面篩查，發現的問題案件涉及不符合法定條件、審查監督缺位、佐證材料不全、案件管轄不當等類型，目前已對涉案干警啟動追責問責程序。

——廣東對不符合減刑、假釋條件的，依照有關規定建議法院予以撤銷，并依法交付監獄或由看守所執行刑罰；對不符合暫予監外執行條件的，及時將罪犯收監，重新提請法院審核裁定；對違反法定程序提請“減假暫”的，依據相關法律法規和規范性文件予以糾正；對在提請“減假暫”案件中存在違規違紀違法行為的，報告當地紀委監委及公安機關。

——青海對已發現的問題案件開展深入整治，針對問題細化舉措，累計提出整改意見建議477條，一批問題案件得以糾正。

“針對違規違法‘減假暫’的頑瘴痼疾，必須從捍衛法治權威的高度，切實采取有力措施加以解決。”全國教育整頓辦表示，目前各級各有關部門正在深入剖析執法辦案過程中發現的各類問題和薄弱環節，共同研究制定罪犯減刑、假釋案件實質化審理，罪犯嚴重疾病范圍和標準認定等制度，開發刑罰執行大數據平臺，健全執法司法制約監督機制和智能監測機制。