4月28日，河北秦皇島山海關(guān)，天藍(lán)海碧、晴空萬(wàn)里。
青磚灰瓦的山海關(guān)城樓歷經(jīng)歲月洗禮，凝重而雄偉。“天下第一關(guān)”五個(gè)大字蒼勁有力，似在向游客訴說(shuō)著無(wú)盡往事。
城樓前，執(zhí)勤民輔警正在踏查巡邏，成為人群中一道靚麗的藏藍(lán)風(fēng)景。
△民警查看長(zhǎng)城墻體情況
山海關(guān)境內(nèi)長(zhǎng)城約有27公里，從南到北有濱海長(zhǎng)城、平原長(zhǎng)城、山地長(zhǎng)城以及河道長(zhǎng)城。這里擁有“天下第一關(guān)”、老龍頭、古城等眾多歷史古跡，吸引著無(wú)數(shù)游客前來(lái)探訪。
在這座“兩京鎖鑰無(wú)雙地”的雄關(guān)要塞，長(zhǎng)城腳下的“主防”警務(wù)正通過(guò)群防群治和智能巡防建設(shè)煥發(fā)新生機(jī)。
“山海關(guān)長(zhǎng)城是橫亙?cè)谘嘹w大地上的文化脊梁，‘天下第一關(guān)’更是渤海之濱的耀眼明珠。山海關(guān)公安將以‘警民融合’為契機(jī)，以‘專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)’新型警務(wù)運(yùn)行模式為抓手，讓600年的磚石城墻與現(xiàn)代化治理同頻共振。”秦皇島市公安局山海關(guān)分局局長(zhǎng)李向禹表示。
△旅游治安派出所執(zhí)勤民警輔警在“天下第一關(guān)”城樓前巡邏
“空中之眼”助力
始建于1381年的山海關(guān)古城周長(zhǎng)約4.7公里，與長(zhǎng)城相連，由關(guān)城、甕城、羅城、翼城、哨城及星羅棋布的烽火臺(tái)、墩臺(tái)共同組成，是一座防御體系比較完整的城關(guān)。
“天下第一關(guān)”城樓前，游人如織，或拍照打卡，或靜默觀看……
“請(qǐng)大家不要破壞城墻，不要亂涂亂畫(huà)，看護(hù)好身邊的老人孩子……”山海關(guān)分局旅游治安派出所執(zhí)勤民輔警不時(shí)提醒過(guò)往游客。
出山海關(guān)景區(qū)右轉(zhuǎn)就是旅游治安派出所，在這里記者見(jiàn)到了派出所所長(zhǎng)劉剛。“所里的民輔警每天都會(huì)沿著古老的城墻，穿梭在熱鬧的甕城。”劉剛說(shuō)。
位于山海關(guān)古城東南約5000米處的老龍頭，是明長(zhǎng)城東部的海上起點(diǎn)，也是萬(wàn)里長(zhǎng)城唯一集山、海、關(guān)、城于一體的海陸軍事防御體系，被稱為“人類(lèi)歷史上的千古奇觀”。
△旅游治安派出所老龍頭警務(wù)站民警輔警開(kāi)展巡邏
4月28日16時(shí)許，旅游治安派出所老龍頭警務(wù)站執(zhí)勤民警婁棟梁如往常一樣，拾級(jí)而上，走過(guò)龍武營(yíng)，走過(guò)澄海樓，來(lái)到老龍頭。他告訴記者，警務(wù)站備有飲水機(jī)、雨傘、旅游地圖、創(chuàng)可貼、解暑藥等，主要服務(wù)游客以及周邊居民。他們與景區(qū)聯(lián)動(dòng)，通過(guò)電子屏廣播、發(fā)放宣傳單的形式，向游客宣傳長(zhǎng)城保護(hù)知識(shí)。
科技是助力長(zhǎng)城保護(hù)的重要力量。近年來(lái)，山海關(guān)公安全面探索無(wú)人機(jī)在警務(wù)工作中的實(shí)際應(yīng)用，強(qiáng)化空地聯(lián)巡，全力構(gòu)筑守護(hù)長(zhǎng)城的“空中防線”。
“山海關(guān)分局配備3架‘無(wú)人機(jī)警察’，其中一架專門(mén)負(fù)責(zé)巡視長(zhǎng)城及周邊，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化巡邏。”劉剛說(shuō)。
“我是山海關(guān)‘無(wú)人機(jī)警察’，歡迎來(lái)到美麗山海關(guān)，請(qǐng)您保管好個(gè)人物品……”一架警用無(wú)人機(jī)掠過(guò)城墻，將實(shí)時(shí)畫(huà)面?zhèn)骰刂笓]中心。
每逢周末，天下第一關(guān)景區(qū)的城墻上，身著鎧甲的“長(zhǎng)城守衛(wèi)者”雕像與空中盤(pán)旋的無(wú)人機(jī)相映成趣。就在今年，無(wú)人機(jī)在巡護(hù)時(shí)發(fā)現(xiàn)一處農(nóng)家大棚有火情。短時(shí)間內(nèi)，無(wú)人機(jī)完成定位、喊話勸離、實(shí)時(shí)回傳，協(xié)助消防救援力量在火勢(shì)蔓延前將其撲滅。
傳統(tǒng)安防的難點(diǎn)區(qū)域，如今都在無(wú)人機(jī)“空中之眼”的守護(hù)之下。
△巡邏踏查
最小應(yīng)急單元
“曾經(jīng)有游客在長(zhǎng)城上刻字，執(zhí)勤民輔警還有義警及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止了。”婁棟梁說(shuō)，“山海關(guān)公安和景區(qū)建立聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立了包括景區(qū)工作人員、商戶、居民在內(nèi)的400多人的微信群，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，我們能第一時(shí)間掌握。”
在澄海樓下，望著遼闊的渤海，老龍頭警務(wù)站輔警陶崇感慨無(wú)限。“我從小在山海關(guān)長(zhǎng)大，以前是破敗，現(xiàn)在是壯美。能守護(hù)長(zhǎng)城，感到自身責(zé)任感、使命感、榮譽(yù)感越發(fā)強(qiáng)烈。”陶崇告訴記者，“長(zhǎng)城被修復(fù)好了，就不會(huì)有人想著去破壞它，舍不得！”
在山海關(guān)古城西邊的柴禾市，“藏著”一個(gè)古色古香的派出所——山海關(guān)分局東大街派出所。
4月29日11時(shí)，記者跟隨東大街派出所所長(zhǎng)王澤、副所長(zhǎng)陳鵬來(lái)到一家庭院民宿，查看消防設(shè)施以及“和對(duì)講”（可以視頻通話的對(duì)講機(jī)）的使用情況。
一進(jìn)來(lái)，“最小應(yīng)急單元”的牌子吸引了記者注意。“夏季，古城日均游客達(dá)3到4萬(wàn)人。由于警力有限，我們發(fā)動(dòng)古城205個(gè)商戶建立了‘五戶聯(lián)防’機(jī)制，50米內(nèi)的商鋪合成一個(gè)‘最小應(yīng)急單元’，以此形成共治合力。”陳鵬說(shuō)著，將“最小應(yīng)急單元”的牌子重新掛好。
“你把‘和對(duì)講’拿出來(lái)，試一下使用情況。”陳鵬對(duì)商戶說(shuō)。
△檢查“和對(duì)講”使用情況
“每個(gè)‘最小應(yīng)急單元’都配備一臺(tái)‘和對(duì)講’，通過(guò)對(duì)講機(jī)，可以及時(shí)和分局、派出所實(shí)現(xiàn)視頻溝通。我們可以第一時(shí)間了解現(xiàn)場(chǎng)情況，根據(jù)實(shí)際安排警力到現(xiàn)場(chǎng)處置。”王澤告訴記者，警情發(fā)生后，力爭(zhēng)做到“1分鐘自救、3分鐘互救、5分鐘增援到位”，最大限度減少傷亡和損失，及時(shí)制止違法犯罪行為。
“和對(duì)講”使用情況良好。王澤和陳鵬徑直走向民宿院子，查看滅火器使用情況。“日期在使用范圍內(nèi)，保險(xiǎn)銷(xiāo)完好，桶體完好……”
“古城木制古建筑較多，防火是重中之重，消防工作必須做好。”王澤說(shuō)。
談及長(zhǎng)城保護(hù)，王澤給出了自己的理解：“如果僅停留在保護(hù)長(zhǎng)城本體的理解上，那么我們公安工作將存在片面性。守護(hù)長(zhǎng)城沿線居民安居樂(lè)業(yè)，保護(hù)長(zhǎng)城業(yè)態(tài)，守護(hù)長(zhǎng)城文化，其實(shí)都是在保護(hù)長(zhǎng)城。”
“目前山海關(guān)分局已建成并投入使用249家‘最小應(yīng)急單元’，截至4月30日，共協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲犯罪嫌疑人12名，參與救助服務(wù)242起，勸解矛盾糾紛85起。轄區(qū)刑事案件發(fā)案數(shù)同比下降50%。”山海關(guān)分局副局長(zhǎng)王艷成說(shuō)。
△東大街派出所民警檢查民宿消防設(shè)施使用情況
多方聯(lián)動(dòng)巡查
4月29日15時(shí)左右，記者跟隨東大街派出所民警于亞軍、輔警郭鑫、郝云陽(yáng)以及長(zhǎng)城保護(hù)員張鵬，駕車(chē)巡查距離城區(qū)較遠(yuǎn)的北翼長(zhǎng)城和角山長(zhǎng)城。
15分鐘后，到達(dá)北水關(guān)長(zhǎng)城。
“北水關(guān)是閘樓，屬于開(kāi)放區(qū)域，與景區(qū)不同，游客隨時(shí)都可以來(lái)這里。”張鵬說(shuō)，“這個(gè)季節(jié)，需要重點(diǎn)關(guān)注在長(zhǎng)城及其周邊挖野菜的人，有時(shí)他們?yōu)榱送谝安藭?huì)把旁邊的城墻磚挖掉。”
山海關(guān)公安與文物保護(hù)、林業(yè)等部門(mén)建立了常態(tài)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，文物保護(hù)專家負(fù)責(zé)鑒定與維護(hù)，林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)長(zhǎng)城沿線的生態(tài)保護(hù)，公安部門(mén)負(fù)責(zé)打擊防范涉長(zhǎng)城違法犯罪，各司其職、緊密配合，定期開(kāi)展聯(lián)合巡邏，由此形成長(zhǎng)城保護(hù)的合力。
今年以來(lái)，截至4月30日，山海關(guān)公安已聯(lián)合多部門(mén)開(kāi)展跨區(qū)域巡查執(zhí)法50余次，高效處置古城墻維護(hù)、景區(qū)應(yīng)急救援等警情80余起。”王艷成告訴記者。
“按照分局‘1號(hào)工程’部署要求，山海關(guān)公安積極吸納長(zhǎng)城沿線群眾，組建了一支充滿活力的長(zhǎng)城義警隊(duì)伍，目前已有65人。”王澤說(shuō)，長(zhǎng)城義警隊(duì)員在長(zhǎng)城邊長(zhǎng)大，對(duì)長(zhǎng)城非常了解，是山海關(guān)公安的“千里眼、順風(fēng)耳”。
張鵬是長(zhǎng)城義警隊(duì)伍的一員。他告訴記者，就在3月，一位長(zhǎng)城保護(hù)員在巡查長(zhǎng)城時(shí)，發(fā)現(xiàn)有人在長(zhǎng)城保護(hù)標(biāo)志碑上亂涂亂畫(huà)，且都是一些污言穢語(yǔ)。文物部門(mén)工作人員介入，但找不到人，最后聯(lián)系了東大街派出所。“我們接到線索后，立刻發(fā)布到‘五戶聯(lián)防’群中，這里有200多雙眼睛，不到20分鐘，人就找到了。”王澤說(shuō)。
“墨跡還沒(méi)干，人就找到了，真是佩服山海關(guān)公安的破案速度！他們就是長(zhǎng)城保護(hù)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。”張鵬告訴記者。
15時(shí)35分，斷壁殘?jiān)谋币沓怯橙胙酆煛?/p>
“關(guān)城以北稱為北翼長(zhǎng)城，關(guān)城以南到海邊稱為南翼長(zhǎng)城。”張鵬說(shuō)，山海關(guān)以山海關(guān)古城為中心，包括長(zhǎng)城沿線的南翼城、北翼城、東羅城、西羅城以及威遠(yuǎn)城、寧海城。
執(zhí)勤民輔警和長(zhǎng)城保護(hù)員一路查看長(zhǎng)城本體是否有自然毀損和人為損壞，并提醒游客文明游覽。
角山長(zhǎng)城下有一座山海關(guān)中國(guó)長(zhǎng)城博物館，對(duì)面有一座樸素莊嚴(yán)的建筑——山海關(guān)長(zhǎng)城文化保護(hù)法庭。山海關(guān)公安依托“三所一庭”制度（民警負(fù)責(zé)治安調(diào)解，司法所提供法理釋惑，律師事務(wù)所提供法律指導(dǎo)，人民法庭進(jìn)行司法確認(rèn)），探索文物保護(hù)與城市共建、人民生活的良性互動(dòng)。同時(shí)還通過(guò)“公開(kāi)課堂”等形式，鼓勵(lì)附近村民加入到長(zhǎng)城保護(hù)和宣傳工作中來(lái)。
“在建設(shè)長(zhǎng)城國(guó)家文化公園的背景下，山海關(guān)公安將深化‘長(zhǎng)城紅’黨建品牌與‘警務(wù)藍(lán)’實(shí)踐創(chuàng)新，構(gòu)建‘無(wú)人機(jī)巡航+地面鐵騎巡邏’的立體防護(hù)網(wǎng)，用新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’守護(hù)好文化遺產(chǎn)。”李向禹說(shuō)。
巍巍長(zhǎng)城橫亙山海，點(diǎn)點(diǎn)星光與紅藍(lán)警燈相映成趣，河北秦皇島山海關(guān)分局的民輔警們穿梭于青磚垛口間，守護(hù)著千年歷史的厚重與滄桑；奔走在街巷阡陌里，編織起萬(wàn)家燈火的安寧與祥和。
從晨光熹微到夜幕深沉，警徽閃耀之處，他們既是長(zhǎng)城文明的忠誠(chéng)守護(hù)者，更是百姓幸福生活的堅(jiān)實(shí)護(hù)盾。
