近年來，上海市公安局崇明分局以楓橋式派出所創(chuàng)建為目標，將“全生態(tài)警務(wù)機制”作為核心理念，結(jié)合“科技興警”戰(zhàn)略，持續(xù)打造“生態(tài)警務(wù)5.0”升級版。2025年上海市內(nèi)陸水域禁漁期以來，通過構(gòu)建“制度+科技”精準打擊體系、“聯(lián)動共治+行刑銜接”長效監(jiān)管格局和全媒體宣傳矩陣，不斷織密禁漁執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，全面提升守護水域生態(tài)環(huán)境的能力水平。期間，成功偵破非法捕撈水產(chǎn)品案件9起，打擊涉案人員30人，搗毀3個“捕、運、銷”全鏈犯罪團伙，查獲漁獲物2000余公斤、船只11艘及禁用漁具20余套，有力守護了崇明世界級生態(tài)島的品牌形象。

“制度+科技”織密精準打擊網(wǎng)絡(luò)

“報告指揮中心，轄區(qū)河道中發(fā)現(xiàn)可疑船只，船上人員正在使用禁用漁具進行非法捕撈。”今年6月10日凌晨，崇明公安城橋派出所民警通過派出所綜合室“智慧警務(wù)終端”預(yù)警后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。無人機迅速升空鎖定目標，地面執(zhí)法隊員快速出動，在水陸空三維聯(lián)動下，成功抓獲正在進行非法捕撈的犯罪嫌疑人，一舉搗毀了在崇明水域從事非法捕撈的犯罪團伙。

近年來，針對轄區(qū)內(nèi)陸水域面積廣、河道分布多、監(jiān)管難度大、取證困難等現(xiàn)實問題，城橋派出所創(chuàng)新構(gòu)建“人防+技防”相結(jié)合的禁漁執(zhí)法體系。在制度層面，建立下沉式檢查指導(dǎo)工作機制，在分局經(jīng)偵部門的牽頭下，全面搜集分享涉水情報信息，每周對各派出所相關(guān)警情核查見底，通過“隊所互動”，及時推廣經(jīng)驗做法、解決短板不足，切實提高一線民警水域治安業(yè)務(wù)水平。在科技應(yīng)用方面，聚焦農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部及島域交界等監(jiān)管薄弱地區(qū)，綜合采取“實兵陸上巡、船艇水上巡、無人機空中巡、視頻網(wǎng)上巡”等方式，構(gòu)建立體巡控模式，及時掌握階段性治安規(guī)律與風險隱患。

“聯(lián)動共治”構(gòu)建長效監(jiān)管格局

“這批非法捕撈的漁獲物經(jīng)檢測，包含多種長江珍稀魚類，涉嫌刑事犯罪，建議移送檢察機關(guān)審查起訴。”今年5月8日，在崇明分局與區(qū)人民檢察院、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委聯(lián)合召開的案件會商會上，城橋派出所民警對一起非法捕撈案件提出了處理意見。這起案件從發(fā)現(xiàn)線索到成功起訴，僅用時15天，充分體現(xiàn)了部門協(xié)作的高效性。

近年來，城橋派出所積極構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與”的禁漁治理新格局。主動對接區(qū)相關(guān)部門深化情報共享、執(zhí)法聯(lián)勤、行刑銜接等工作機制，不斷提升一線民警在內(nèi)陸禁漁類案件中的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，定期召開聯(lián)席會議，及時研判禁漁形勢，協(xié)調(diào)解決執(zhí)法難點問題。在執(zhí)法實踐中，會同區(qū)漁政執(zhí)法部門在轄區(qū)內(nèi)陸水域及沿江水域開展聯(lián)合整治行動，通過“水上巡、陸上堵、系統(tǒng)看”等方式開展全方位監(jiān)督，堅決清除禁用漁具，嚴厲打擊各類非法捕撈行為。今年以來，已開展內(nèi)河水域聯(lián)合巡查5次，清理地籠、網(wǎng)具等42套，抓獲非法捕撈人員7人。在行刑銜接方面，對生態(tài)違法犯罪實行共同攔截、聯(lián)合查處，對達到刑事立案標準的案件，第一時間移送檢察機關(guān)，確保打擊效果。累計開展聯(lián)席會議3次、聯(lián)合執(zhí)法4次，破獲刑事案件2起，打擊查處3人，形成了對非法捕撈的強大震懾效應(yīng)。

“全媒體矩陣”提升禁漁影響力

“各位村民朋友，2025年本區(qū)內(nèi)陸水域禁漁期時間為2月16日12時至5月16日12時，禁止除休閑垂釣外的所有捕撈作業(yè)，嚴厲打擊‘電、毒、炸、地籠’等嚴重破壞漁業(yè)資源的捕撈行為。”今年5月1日，在崇明區(qū)城橋鎮(zhèn)的網(wǎng)紅江堤上，一場別開生面的禁漁宣傳活動正在進行。城橋派出所民警通過流動宣傳車、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場咨詢等方式，向過往群眾宣傳禁漁法律法規(guī)和生態(tài)保護知識。

近年來，為營造濃厚的內(nèi)陸禁漁宣傳氛圍，城橋派出所不斷創(chuàng)新宣傳方式，構(gòu)建起了“線上線下”相結(jié)合的全媒體宣傳矩陣。線上充分利用傳統(tǒng)媒體“瀛洲110”電視欄目、廣播欄目，新媒體“警秀崇明”微信公眾號、微博、微信、抖音等平臺，定期發(fā)布禁漁政策解讀、典型案例通報、生態(tài)保護知識等內(nèi)容，及時曝光典型案例，切實增強宣傳教育震懾性。其中，分局今年破獲的一起廂式貨車暗藏電捕魚設(shè)備非法捕撈案件被上海新聞綜合頻道《小坊看現(xiàn)場》報道。線下會同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)市場監(jiān)管局等部門，依托“河道警長制”，深入社區(qū)、市場、餐飲行業(yè)等重點場所開展宣傳教育，通過張貼海報、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場釋法等方式，累計向餐飲行業(yè)業(yè)主、漁具店、漁船民等群體發(fā)放各類宣傳資料2000余份，張貼宣傳海報200余份。同時發(fā)動村干部、志愿者等群防群治力量積極參與，通過面對面開展禁漁普法宣傳教育，擴大宣傳覆蓋面，不斷夯實禁漁基礎(chǔ)，受教育群眾達15萬人次。創(chuàng)新推出“以案釋法小手拉大手”主題宣傳活動，通過學(xué)校宣傳教育，讓學(xué)生帶動家長共同參與生態(tài)保護，形成了“教育一個孩子，帶動一個家庭，影響一個社區(qū)”的良好效果。