黃浦江畔，智如潮涌。作為全國首個生成式人工智能專業(yè)孵化載體，徐匯“模速空間”目前已聚集200余家大模型企業(yè)，成為上海高質(zhì)量發(fā)展的孵化器。

早在2023年揭牌成立前，徐匯警方就主動走進(jìn)“模速空間”，指導(dǎo)企業(yè)建立技防物防設(shè)備、完善內(nèi)部安全管理制度、提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。一系列前置警務(wù)服務(wù)讓入駐企業(yè)切實(shí)感受到了安全可預(yù)期、權(quán)利有保障、訴求有回應(yīng)。

安全有序的市場環(huán)境為科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障，也為城市的高質(zhì)量發(fā)展注入持續(xù)動能。

近年來，上海市公安局牢牢樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念，通過嚴(yán)厲打擊新形勢下涉企違法犯罪、創(chuàng)新社會治理護(hù)航新業(yè)態(tài)發(fā)展、打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)新格局，將“法治”之定融入發(fā)展之“變”，推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全“同頻共振”，為上海“五個中心”建設(shè)保駕護(hù)航。

千方百計(jì)把市場主體保護(hù)好

嚴(yán)打新形勢下涉企違法犯罪

今年3月，長寧公安分局經(jīng)偵支隊(duì)成功偵破一起虛假報(bào)銷職務(wù)侵占案件。面對10萬余條財(cái)務(wù)報(bào)銷記錄的“迷霧”，警方通過數(shù)據(jù)智能碰撞比對，立案當(dāng)日就鎖定了5張反復(fù)用作報(bào)銷的發(fā)票，將“監(jiān)守自盜”的財(cái)務(wù)主管徐某抓獲，及時凍結(jié)300余萬贓款。

清除“蛀蟲”之外，還需凈化企業(yè)生態(tài)，才能實(shí)現(xiàn)“標(biāo)本兼治”。破案后，“藍(lán)鯨”護(hù)企工作站民警主動走進(jìn)企業(yè)送上《風(fēng)控建議書》，幫助企業(yè)扎牢安全“籬笆”。企業(yè)內(nèi)控制度更加完善，發(fā)展中的效率和安全才得以兼顧。

2024年4月以來，上海全市先后成立17家“藍(lán)鯨”護(hù)企工作站，變企業(yè)“上門求保護(hù)”為“保護(hù)送上門”，打造家門口的一站式“護(hù)企管家”，全方位保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。一年多來，全市公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵部門累計(jì)破獲職務(wù)侵占、合同詐騙等涉企經(jīng)濟(jì)犯罪案件2400余起，幫助百余家企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失6.9億余元，收到企業(yè)感謝信、表揚(yáng)信、錦旗1600余件。

長寧經(jīng)偵在金虹橋“藍(lán)鯨”護(hù)企工作站接待來訪企業(yè)

自媒體時代，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)成為營商環(huán)境的重要組成部分，涉企網(wǎng)絡(luò)謠言等有害信息的快速傳播，不僅損害了企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益，更破壞了公平公正的市場環(huán)境。

“我們以‘零容忍’的態(tài)度嚴(yán)厲打擊編造、傳播涉企謠言的違法犯罪行為，全力打造安全有序的清朗網(wǎng)絡(luò)空間。”上海市公安局網(wǎng)安總隊(duì)副總隊(duì)長劉嶺表示，今年以來，警方在全市大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成運(yùn)行33個“守滬e站”網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)站，累計(jì)偵破涉企網(wǎng)絡(luò)犯罪案件180余起，為1.8萬余家企業(yè)提供了網(wǎng)絡(luò)安全保障。

伴隨日益變化的企業(yè)發(fā)展形勢，涉企違法犯罪正加速演化，呈現(xiàn)出專業(yè)化、隱蔽化、鏈條化特征。上海警方創(chuàng)新打造新質(zhì)戰(zhàn)斗力合成作戰(zhàn)專班“智慧中樞”，通過數(shù)據(jù)智能分析研判，讓涉企違法犯罪線索“無處遁形”。

3月以來，上海公安機(jī)關(guān)發(fā)起“礪劍2025”春季、夏季戰(zhàn)役，緊盯違法犯罪新動向、新手法，集中攻堅(jiān)打擊本市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部腐敗、直播經(jīng)紀(jì)公司虛開逃稅、線上引流實(shí)施非法集資、金融領(lǐng)域“黑灰產(chǎn)”等20個領(lǐng)域突出違法犯罪，堅(jiān)持“打早打小”，不讓小問題沉積形成大問題。截至目前，累計(jì)偵破案件2330余起，并圍繞多個領(lǐng)域推動相關(guān)主管部門、企業(yè)落實(shí)源頭堵漏。

保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新，就是營造良好的創(chuàng)新生態(tài)。2023年以來，圍繞人工智能等領(lǐng)域，上海警方主動出擊，對侵犯著作權(quán)、商業(yè)秘密等違法犯罪開展全鏈條打擊，累計(jì)查處侵犯知識產(chǎn)權(quán)、竊取商業(yè)秘密等相關(guān)案件2875起，涉案金額140余億元，保護(hù)了1300多家國內(nèi)外知名企業(yè)的合法權(quán)益，助力上海國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地建設(shè)。

近年來，上海公安機(jī)關(guān)持續(xù)推進(jìn)“一站式”執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)，涉企執(zhí)法規(guī)范化水平顯著提升，讓每一次執(zhí)法、每一起案件都經(jīng)得起檢驗(yàn)。健全刑事辦案協(xié)作機(jī)制、規(guī)范涉企行政檢查流程、創(chuàng)新推行“檢查碼”制度應(yīng)用、全面推廣“教科書式”執(zhí)法……新型監(jiān)管體系讓企業(yè)合法權(quán)益更有保障。

什么問題突出就解決什么問題

創(chuàng)新社會治理護(hù)航新業(yè)態(tài)發(fā)展

“這里不但是車輛充電驛站，更是網(wǎng)約車司機(jī)的家。”提到嘉定“驛路有我”服務(wù)站，網(wǎng)約車司機(jī)小李贊不絕口。除每天為網(wǎng)約車提供充電外，服務(wù)站還提供價廉味美的餐飲、價格優(yōu)惠的專項(xiàng)體檢和司機(jī)公寓，同時設(shè)置辦事專窗，提供網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格證辦理等服務(wù)。

“我們?nèi)诤瞎病⑸鐓^(qū)、交通管理、司機(jī)等各方力量，推動基層社會治理從‘最后一公里’向‘最后一百米’延伸。”嘉定分局治安支隊(duì)支隊(duì)長李志俊介紹，早在充電站剛剛建立時，面對治安和交通等方面警情頻發(fā)的局面，嘉定分局創(chuàng)新推出“微網(wǎng)格”治理模式，通過細(xì)分治理單元、強(qiáng)化跨部門協(xié)同、提升服務(wù)意識，有力保障了新業(yè)態(tài)高速發(fā)展，幫助新就業(yè)群體安居樂業(yè)。

新業(yè)態(tài)在穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用，同時也帶來了從業(yè)人員勞動關(guān)系不明確、權(quán)益保障不足等問題也隨之而來，衍生出的矛盾糾紛逐漸增多。

對此，上海市公安局堅(jiān)持法治思維，持續(xù)深化“三所聯(lián)動”矛盾糾紛多元化解機(jī)制，通過整合派出所、司法所、律師事務(wù)所的專業(yè)資源，會同人社、市場監(jiān)管等部門，全力開展矛盾糾紛化解工作。對于重點(diǎn)、重復(fù)涉企警情，警方落實(shí)分局局長、派出所所長“雙長盯辦”機(jī)制，靠前主動調(diào)解，努力做到“案結(jié)事了人和”，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。2023年以來，累計(jì)化解勞動爭議矛盾糾紛6.2萬余起。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，同樣離不開法治護(hù)航下的治理創(chuàng)新。作為在線經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱土，楊浦區(qū)集聚了100多家重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。企業(yè)既享受著時代賦予的機(jī)遇，也容易被惡意投訴、網(wǎng)絡(luò)安全漏洞等難題所困擾。

楊浦公安分局網(wǎng)安支隊(duì)民警為美團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀政策

2024年，上海市公安局楊浦分局建立“網(wǎng)橋行動專班”，推進(jìn)網(wǎng)安警務(wù)室建設(shè)，通過跨部門協(xié)同作戰(zhàn)，整合全警種力量，著力破解互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“成長的煩惱”。

目前，楊浦區(qū)已建成8家企業(yè)網(wǎng)安警務(wù)室、2家園區(qū)網(wǎng)安警務(wù)站，查防企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全漏洞1200余處，打擊涉企網(wǎng)絡(luò)犯罪案件125起，推出12項(xiàng)惠企業(yè)務(wù)服務(wù)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)的安全屏障。

城市交通的“秩序之美”展現(xiàn)了一個城市的文明與活力，是城市管理的“金名片”，更是一流營商環(huán)境的具象化體現(xiàn)。

“以前堵在華東路，看著導(dǎo)航上的‘紅線圈’干著急，現(xiàn)在東門開了，一下子暢通了。”4月7日一早，駕車駛?cè)肷虾＝饦虮６悈^(qū)南區(qū)的民營企業(yè)員工李女士難掩欣喜。此前，該保稅區(qū)僅開放華東路西門作為社會車輛出入口，日均萬輛車的通行需求導(dǎo)致高科東路至華東路嚴(yán)重?fù)矶隆?o:p>

堵點(diǎn)背后是保稅區(qū)民營企業(yè)的急難愁盼，浦東分局了解情況后迅速行動，實(shí)施“開東門、增車道、優(yōu)動線”的改造方案，使保稅區(qū)早高峰車輛通行效率提升60%，周邊道路擁堵指數(shù)下降45%。

面對新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，上海公安機(jī)關(guān)融合法治力量與社會共治的創(chuàng)新實(shí)踐，既有效解決了企業(yè)發(fā)展中的治理難題，又營造了安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，在打造“營商沃土”中展現(xiàn)出超大城市治理的法治智慧。

把困難留給自己，把方便讓給企業(yè)群眾

打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)新格局

“公司發(fā)郵件說落戶流程可能需要大半年，實(shí)際上不到一個月就辦好了。”得知自己的戶口辦妥了，華為員工王先生吃了口午飯就來到西岑國際人才港公安戶籍窗口領(lǐng)取證件，再回去上班，一來一回只需半小時。

隨著華為入駐練秋湖研發(fā)中心，青浦公安分局金澤派出所也出現(xiàn)了一波辦證高峰。為了方便企業(yè)員工就近就便辦理公安業(yè)務(wù)，青浦警方在西岑國際人才港專門開設(shè)服務(wù)窗口，對戶政、出入境等23項(xiàng)高頻業(yè)務(wù)提供“一站式”辦理服務(wù)，極大節(jié)省了員工的時間和精力。

一流的營商環(huán)境，需要一流的政務(wù)服務(wù)水平來匹配，業(yè)務(wù)不僅要“能辦”，更要“好辦”。

2025年起，首批有效期二十年的二代居民身份證陸續(xù)期滿。為了填補(bǔ)市民群眾“上班沒空辦、下班沒處辦”的服務(wù)空白，上海警方推出居民身份證辦理“夜間專場”，全市278個公安派出所綜合窗口每周一、三（法定節(jié)假日除外）延長服務(wù)至20時，讓“都市夜歸人”也能享受“錯峰辦證”的便利。

推動高質(zhì)量發(fā)展，人才是第一資源。在上海人才市場，“人找政策”正向“政策找人”持續(xù)轉(zhuǎn)變，城市的人才黏性和市場活力不斷增強(qiáng)。

為更好地服務(wù)上海高水平人才高地建設(shè)，出入境管理部門近年來先后推出6批47項(xiàng)出入境新政，其中“優(yōu)化郵輪邊檢查驗(yàn)手續(xù)”等5項(xiàng)出入境改革政策在上海先行先試，已惠及約5萬余人次。推出“警心境力”服務(wù)包，搭建海外人才直聯(lián)平臺，用“一口對接、一窗服務(wù)、一人一策、一跟到底”的“一站式”服務(wù)，讓上海成為海外人才的夢想實(shí)現(xiàn)之地、事業(yè)騰飛之地。截至目前，已累計(jì)為高層次人才提供“一門式”服務(wù)超萬人次，協(xié)力引進(jìn)外籍高端人才1400余人。

把困難留給自己，把方便讓給企業(yè)和群眾。上海公安機(jī)關(guān)全力推動人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素更加高效便捷流動，做到旺丁又旺財(cái)、便企又便民。

上海警方在浦東足球場護(hù)航中超賽事圓滿進(jìn)行

“在大型活動安全管理方面，我們秉持‘有求必應(yīng)，無事不擾’的理念，持續(xù)推動由‘企業(yè)找服務(wù)’向‘服務(wù)送企業(yè)’轉(zhuǎn)變。”上海市公安局治安管理總隊(duì)大型活動安全管理支隊(duì)民警李曉銘表示。

近年來，上海文旅市場呈現(xiàn)活力四射、持續(xù)繁榮的景象。2025年以來，全市共有1500余場大型活動安全舉辦，總量較2024年提升42%。

上海警方攜手文旅等部門推出活動許可“并聯(lián)審批”“容缺受理”等機(jī)制，將審批時間壓縮60%。今年3月底舉辦的F1中國大獎賽，在確保安全的前提下，人數(shù)核定上限由80%提升至85%，觀眾數(shù)創(chuàng)歷史新高，票務(wù)收入同比增加30%。

通過優(yōu)化審批備案、提升核定人數(shù)等舉措，上海公安機(jī)關(guān)持續(xù)優(yōu)化大型活動安全管理模式，全力推動上海文旅市場蓬勃發(fā)展。

優(yōu)質(zhì)高效的警務(wù)服務(wù)，讓企業(yè)投資更放心、經(jīng)營更舒心、發(fā)展更安心。上海公安機(jī)關(guān)以主動擔(dān)當(dāng)作為的姿態(tài)融入城市發(fā)展大局，持續(xù)用法治“刻度”丈量營商環(huán)境“溫度”，護(hù)航各市場主體“破浪前行”，奏響高質(zhì)量發(fā)展的時代強(qiáng)音。