六月的臺山?jīng)_蔞,雨霽新晴,薄霧籠田。新墾的沃土泛著清香,壟溝整齊待播新芽。沖蔞鎮(zhèn)某村的村民們愁眉舒展,紛紛駐足笑望:好種豆了!
農(nóng)忙時節(jié),村民們正在修整農(nóng)田
作為臺山家喻戶曉的無公害綠色生產(chǎn)基地,沖蔞鎮(zhèn)土地肥沃、物產(chǎn)豐盈,黑皮冬瓜、黑豆、水果木瓜等農(nóng)產(chǎn)品名揚四海。誰能想到,就在兩周前,這片近2000畝的農(nóng)田卻是另一番景象:荒廢閑置,雜草叢生,令人惋惜。
今年4月,臺山市沖蔞鎮(zhèn)某村甲經(jīng)合社、乙經(jīng)合社與林某簽訂土地承包合同,共將近2000畝農(nóng)田出租給林某種植農(nóng)作物,并約定承租期限。合同簽訂后,林某交付第一期押金,但一直未投入種植,也未依約交付第一年租金約90萬元。經(jīng)多次追討無果,5月底,兩經(jīng)合社均訴至江門臺山法院斗山法庭,要求解除合同、收回農(nóng)田、沒收押金,同時還要求林某支付拖欠的租金和違約金。
為保障村集體經(jīng)濟的健康平穩(wěn)發(fā)展,承辦法官劉偉認為解除合同須謹慎,要認真區(qū)分惡意違約與經(jīng)營困難。
“他哪里是搞種植?分明是炒‘田’!”兩經(jīng)合社負責人均認為林某承包土地的目的在于投機性轉(zhuǎn)讓,而非實體性經(jīng)營。
“這么好的土地,閑置了多可惜呀!”看著周邊村落的農(nóng)田豐收在望,村民們焦急萬分。
安撫好村民的情緒后,劉偉找到林某了解情況。
“我不是交押金了嘛,他們急什么?”林某雙手叉腰,堅決反對解除合同,但何時能夠支付拖欠的租金,林某未能表態(tài)。
“根據(jù)民法典相關(guān)規(guī)定,押金是履約擔保,租金是合同對價,二者性質(zhì)截然不同?!眲ソY(jié)合民法典釋法說理,并指出林某拖欠租金的行為已構(gòu)成違約,根據(jù)合同約定,經(jīng)合社有權(quán)要求解除合同。
隨后,劉偉耐心詢問其生產(chǎn)經(jīng)營情況,以及案涉農(nóng)田種植規(guī)劃。但林某幾乎閉口不談,只堅稱會盡快找到新的承包者,將農(nóng)田轉(zhuǎn)讓。
劉偉心中了然。但土地不是商品,而是生存的根基。夏耕關(guān)鍵期在即,這2000畝土地可等不起!為此,劉偉快速調(diào)整調(diào)解方向。
“農(nóng)田是鄉(xiāng)親們的飯碗,炒來炒去,坑人害己?。 眲ブ貜那槔斫嵌瘸霭l(fā),語重心長地勸導珍惜農(nóng)田,并結(jié)合沖蔞鎮(zhèn)農(nóng)田承包的實際情況,指出農(nóng)田難有炒作的空間,“現(xiàn)在冬瓜收購價每斤0.6元,農(nóng)作物價格低,土地價格再拉高,土地成本高了,但是種出來又賣不到高價,容易虧損,沒人愿意二手轉(zhuǎn)租這么貴的田?!?/p>
“若不及時止損,違約金就像滾雪球,越滾越大!”
林某眉頭緊鎖,陷入深思。經(jīng)過多次釋法說理,林某最終長嘆了一口氣,“法官,你說得在理,我同意解除合同。”
村集體用地,涉及村民的切實利益。為有效回應村民的司法需求,6月11日,劉偉把庭審現(xiàn)場搬到該村大榕樹下,組織雙方當事人就違約金等支付事項進行調(diào)解,并邀請部分村民代表參與旁聽。
“合同才剛簽一個月,要我賠這么多?”林某憤憤不平。
“違約金需以實際損失為基礎。”“短期、輕微違約,若苛以重罰,違背公平原則?!眲ソY(jié)合民法典第五百八十五條關(guān)于違約金的規(guī)定,第六條關(guān)于公平原則以及第七條關(guān)于誠信原則的規(guī)定,具體分析林某違約的實際情況,指出兩經(jīng)合社依據(jù)《承包合同》約定主張的違約責任過重。
一番交涉后,雙方就違約責任達成初步意見,扣除10%押金,退還剩余押金,林某無須另外支付違約金和補繳租金。
“巡回審判當庭釋法的效果真好,村民們都很理解!”次日,兩經(jīng)合社負責人紛紛向劉偉致謝,并表示民主議事大會非常順利,調(diào)解方案獲得高票通過。當日,兩經(jīng)合社與林某簽訂調(diào)解協(xié)議。
時間就是財富。協(xié)議簽訂后,林某當即退還案涉農(nóng)田,兩經(jīng)合社也忙不迭地投入到新一輪的農(nóng)田出租工作。數(shù)日內(nèi)多名意向者向兩經(jīng)合社拋來橄欖枝。
“這回可要加強資格審查?!苯Y(jié)案后,劉偉耐心勸導經(jīng)合社負責人吸取經(jīng)驗教訓,加強對承包方的主體審查,清晰其種植規(guī)劃,確保農(nóng)田投入到實際種植中,才能保障村集體經(jīng)濟的長效發(fā)展。
高效解紛,守護農(nóng)時底線。斗山法庭緊緊圍繞“公平與效率”主題,緊盯備耕備種等矛盾多發(fā)時間節(jié)點,高效解決涉農(nóng)糾紛。2024年以來,審結(jié)涉農(nóng)土地糾紛案件18件,成功調(diào)解并司法確認11件,助力打好“護耕保衛(wèi)戰(zhàn)”。