廣東省潮州市以協同聯動、綜合研判、跟蹤辦理、處置化解的“四維機制”為抓手,以市、縣、鎮三級綜治中心為陣地,打造矛盾糾紛全鏈條閉環處置體系,確保群眾解決矛盾糾紛只進一扇門、最多跑一地。
湘橋區社會治安綜合治理中心。
構建協同聯動機制
建立綜治中心協同聯動工作機制,依托縣級綜治中心設置矛盾風險聯合調處中心,整合法院、檢察、司法行政、信訪等20余個職能部門力量,實行“常駐+輪駐+隨駐”辦公模式。組建“專業調解+鄉賢參與+社會組織協同”調解隊伍,吸納律師、退休法官、鄉賢能人等加入調解專家庫,積極引入老黨員、老干部、老教師“三老”常青顧問團、“厝邊頭尾”茶寮談心室等多元力量,運用“茶文化六步調解法”化解一批矛盾糾紛。
健全綜合研判機制
建立數據歸集、智能分析、分級預警的全流程綜合研判體系,通過“粵平安”綜治中心業務系統、12345政務熱線等實時匯聚矛盾糾紛、社情民意、網絡輿情,網格員通過日常走訪、群眾反饋等動態掌握潛在矛盾風險,動態研判矛盾糾紛的類型、成因和演變趨勢,形成高、中、低風險等級清單。實行周分析、月研判、季總結制度,制定矛盾糾紛排查防控預案,推動矛盾糾紛從“被動應對”向“主動預防”轉變。
完善跟蹤辦理機制
建立跟蹤辦理制度,通過綜治信息平臺發放交辦函,點對點精準派單至屬地鎮街或職能部門。構建“線上+線下”雙軌督辦模式,線上依托綜治中心業務平臺實時跟蹤辦理進度,發出臨期提醒;線下通過實地檢查、電話抽查、約談提醒等方式強化落實。實現回訪評價,綜治中心通過電話回訪、實地走訪等方式,對事項承辦單位辦結滿意度進行核查,確保辦理質效。
優化處置化解機制
建立快速響應、科學處置、聯動協作的矛盾處置化解體系,統籌公安、司法行政、信訪等部門成立聯合工作組快速介入、有效化解。堅持專業應對,組建由政法干警、心理咨詢師、法律顧問等構成的處置化解專班,采取“法律引導+心理疏導+政策幫扶”組合措施,推動矛盾糾紛妥善化解。落實復盤總結,由綜治中心組織相關部門開展復盤分析,總結矛盾糾紛化解工作經驗教訓,完善處置化解預案,將好的工作做法固化為制度機制。
社區調解員在“居民議事廳”調解居民矛盾。