從“一元管理”向“多元治理”轉(zhuǎn)變

桂林公安“交所合一”改革成效斐然

7月10日，由廣西壯族自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)黨委改革辦組織的“壯美廣西·全面深化改革調(diào)研行”主題采訪團(tuán)來到桂林市，深入了解“交所合一”警務(wù)機(jī)制改革的實(shí)踐與成果。

在桂林公安交管智能交通指揮控制中心，大屏實(shí)時(shí)顯示全市道路監(jiān)控畫面，民警正緊盯屏幕密切關(guān)注路況。

“臨桂兩江派出所交警中隊(duì)，請(qǐng)您簡要匯報(bào)一下現(xiàn)在的工作情況。”桂林市公安局交通管理支隊(duì)副支隊(duì)長陸軍對(duì)著通話設(shè)備下達(dá)指令。很快，畫面切換至臨桂兩江派出所交警中隊(duì)的執(zhí)勤現(xiàn)場。“現(xiàn)場民警1人、輔警3人正在開展違規(guī)機(jī)動(dòng)車不戴頭盔和違規(guī)加裝遮陽傘的勸導(dǎo)行動(dòng)，已勸導(dǎo)不戴頭盔行為23起，違規(guī)加裝遮陽傘6起，臨桂兩江派出所交警中隊(duì)報(bào)告完畢。”民警迅速回應(yīng)。

這種視頻調(diào)度抽查，既能直觀掌握現(xiàn)場狀況，又能確保交警安全防護(hù)措施落實(shí)到位，讓交通管理更加科學(xué)高效。這正是桂林公安“交所合一”改革的生動(dòng)實(shí)踐。

2021年起，桂林公安率先推行“交所合一”改革，將道路交通管理納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)派出所職責(zé)，實(shí)行派出所所長兼任交警中隊(duì)長“雙職并任”模式，賦予派出所處理交通違法、隱患排查、宣傳服務(wù)等權(quán)限。通過交叉輪崗、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，民警實(shí)現(xiàn)“一警多能”，有效解決了農(nóng)村地區(qū)“交警夠不著，派出所管不了”的尷尬局面，顯著改善了農(nóng)村道路交通秩序。

陽朔縣公安局白沙派出所所長蔣柏介紹，以前每到旅游旺季，路堵得厲害，出警都得繞鄉(xiāng)間小路，現(xiàn)在“一警多能”，治安、交通一把抓，效率高多了。數(shù)據(jù)顯示，2025年上半年，轄區(qū)交通違法行為總數(shù)同比下降22%，交通事故起數(shù)下降14%。

為了鞏固提升“交所合一”改革，增強(qiáng)群眾交通安全意識(shí)，提升便民服務(wù)質(zhì)效，桂林公安還搭建了宣傳微信群，依托村干部和工作隊(duì)長，讓群眾第一時(shí)間了解到最新的交通管理政策。“我們還會(huì)通過微信群推送群眾身邊的真實(shí)案例開展警示教育，這樣的宣傳效果更震撼，更能觸動(dòng)他們的安全意識(shí)。”陸軍說。

據(jù)悉，自改革啟動(dòng)以來，桂林全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)派出所共查處交通違法行為27萬余起，處理交通事故1.7萬余起，建立交通安全微信群并推送信息4.3萬余條，農(nóng)村道路交通管理警力管理覆蓋面達(dá)100%，農(nóng)村地區(qū)群眾遵章守法率得到了極大提高，為人民群眾安居樂業(yè)營造了安全和諧的社會(huì)環(huán)境和道路交通環(huán)境。

桂林市公安局交通管理支隊(duì)政委唐昕表示，下一步將繼續(xù)深化“交所合一”警務(wù)機(jī)制改革，強(qiáng)化協(xié)同共治，推動(dòng)道路交通安全從“一元管理”向“多元治理”轉(zhuǎn)變，為人民群眾營造更加安全和諧的社會(huì)環(huán)境和道路交通環(huán)境。

（廣西法治日?qǐng)?bào)）